дело №2-208\2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Волосово ДД.ММ.ГГГГ
Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Тимофеевой В.В.,
с участием прокурора Филиппова Г.А.,
при секретаре Колодочкиной И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волосовского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО Сабское сельское поселение о признании незаконным бездействие в части уклонения от осуществления мероприятий по подготовке котельной находящейся в собственности данного муниципального образования к отопительному сезону и обязании произвести мероприятия по организации на территории Сабского сельского поселения обеспечения надежного теплоснабжения потребителей
установил:
Прокурор Волосовского района обратился с иском в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО Сабское сельское поселение о признании незаконным бездействие в части уклонения от осуществления мероприятий по подготовке котельной находящейся в собственности данного муниципального образования к отопительному сезону и обязании произвести мероприятия по организации на территории Сабского сельского поселения обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, указав, что прокуратурой Волосовского района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка соблюдения требований законодательства о теплоснабжении органами самоуправления МО Сабское сельское поселение. В ходе проведении прокуратурой проверки установлено, что на территории Сабского сельского поселения теплоснабжение осуществляется от котельной (модульной на дизельном топливе) ОАО «<данные изъяты>» <адрес>. В ходе проверки установлено, что на данной модульной котельной температура на выходной трубе согласно показаний установленного термометра составляла 57 градусов С, а на обратной трубе 38 градусов С. График качественного регулирования температуры воды в системе отопления не соблюдается. Температура в квартирах жителей многоквартирных домов №: 3, 8, 9, 10, 11, 12, 14 <адрес>, <адрес> составляет от +6 до +13 градусов С, что менее нормативной в +18 градусов. Проверкой установлено, что данная котельная к отопительному сезону подготовлена не была, на момент проверки в котельной отсутствуют котлы необходимой мощности и дымовая труба. На основании вышеизложенного администрацией Сабского сельского поселения не были предприняты меры по подготовке данной котельной к отопительному сезону, т.е. не были приняты меры по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, что нарушает права граждан на бесперебойное теплоснабжение, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и предоставление коммунальной услуги в виде отопления ненадлежащего качества и влечет за собой срыв на территории Сабского сельского поселения отопительного сезона, а также нарушение прав граждан, предусмотренных ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на проживание в жилых помещениях, соответствующих санитарным правилам и нормам.
В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит суд обязать администрацию МО Сабское сельское поселение в срок до 1 ноября 2011 года произвести мероприятия по организации на территории Сабского сельского поселения обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.
Представитель ответчика в лице главы администрации МО Сабское сельское поселение ФИО3 с уточненными исковыми требованиями согласен, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ сменилась теплоснабжающая компания. В связи с выходом из строя 2-х котлов на котельной, новой компанией ОАО «<данные изъяты>» было принято решение о демонтаже старых котлов и замене их двумя новыми котлами. В начале октября 2010 года управляющей компанией был установлен временный аварийный модуль, который имеет мощность 60% от требуемой. В сильные морозы данный модуль не справился с температурным графиком и не было обеспечено отопление всех квартир по установленным нормам. Администрацией предпринимались все возможные меры к разрешению возникшей ситуации. В настоящее время вопрос разрешен и до начала отопительного сезона 2011 года будут установлены новые котлы.
Представитель 3 лица ОАО «<данные изъяты>» с иском согласна, пояснив, что ОАО <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Волосовского района. Только после проведения конкурса, в ДД.ММ.ГГГГ года, заключены долгосрочные договоры аренды объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. В <адрес> была установлена аварийная модульная котельная, работающая на дизельном топливе. Мощности установленного модуля достаточно для поддержания температуры в жилых помещениях в пределах установленных норм при температуре наружного воздуха -12 градусов. В следующем отопительном сезоне запланировано запуск стационарной котельной, работающей на мазуте, а до этого времени предоставление услуг теплоснабжения надлежащего качества будет осуществляться при помощи действующего аварийного модуля.
Представитель 3 лица ООО «<данные изъяты>» передала разрешение данного спора на усмотрение суда.
Представитель 3 лица Северо-Западного Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил. Суд, с учетом мнения прокурора и сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с
заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,
неопределенного круга лиц.
Требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга
лиц, поскольку не проведение необходимых мероприятий по подготовке
котельной д. Большой Сабск к отопительному сезону привело к срыву
отопительного сезона и нарушению прав граждан в жилищно-коммунальной
сфере. Круг лиц, права которых нарушены, определить не представляется возможным.
В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения
поселений относиться организация в границах поселения электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом. В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» местная администрация
наделяется Уставом муниципального образования по решению вопросов
местного значения.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №
190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного
самоуправления поселений по организации теплоснабжения на
соответствующих территориях относиться организация обеспечения
надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том
числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения
потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или
теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных
организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно п. 27 Закона Ленинградской области от 29.12.2007 № 193-оз
«Об утверждении перечней имущества передаваемого от муниципального
образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области в
муниципальную собственность муниципального образования Сабское
сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской
области» в собственность Сабского сельского поселения передана котельная.
В силу п.1ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии с п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание иска представителем администрации МО Сабское сельское поселение не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска.
В соответствии с п.3ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, имеются все основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.39,173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Волосовского района в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать администрацию МО Сабское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в срок до 1 ноября 2011 года произвести мероприятия по организации на территории Сабского сельского поселения обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней.
Судья: