Дело № 5-27/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Волосово 19 апреля 2011 года Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Л.В. Вакурова С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Мартыненкой Нели Васильевны, в настоящее время деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевских районах Л.В., заместителя начальника Л.В. Авдеевой по доверенности рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица Мартыненковой Нели Васильевны, 01.09.1946 года рождения, уроженки д.Писляковщина Монастырщинского района Смоленской области Гражданство Российская Федерация Проживающ(его)ей Ленинградская обл., Волосовский район, д.Сумино, д. 72, кв.44 По адресу Ленинградская обл., Волосовский район, д.Сумино, д. 72, кв.44 Свидетельство о государственной регистрации 3044 71726100047 Семейное положение не замужем _____ на иждивении__ детей нет_ Документ, удостоверяющий личность паспорт 41 02 712747 выдан 29.10.2002г. ОВД Ранее к административной ответственности не привлекалась установил: Должностным лицом Мартыненковой Нелей Васильевной, совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. При проведении плановой выездной проверки ИП Мартыненкова Н.В. по адресу: Ленинградская обл., Волосовский район, д.Сумино, д. 72, кв.44, оказывающей услуги по дератизации и дезинсекции 25.03.2011 г. в 14.00 было обнаружен: помещение для хранения готовых родентицидных приманок и дезинсекционных средств отсутствует, что является Должностное лицо ИП Мартыненкова Неля Васильевна при осуществлении Виновность индивидуального предпринимателя Мартыненковой Н.В. состоит в том, что она не проявила должной степени внимательности, ответственности и осмотрительности при осуществлении деятельности по дератизации, дезинсекции, что позволяет доказать акт от Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Мартыненковой Н.В.усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевских районах подтвердил факт выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и просил назначить Мартыненковой Нели Васильевне административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Пояснил, что Мартыненкова Н. В. вела деятельность в здании ФГУЗ «ЦГиЭ по ЛО в Волосовском районе» по адресу г. Волосово ул. Хрустицкого, 78. Договор аренды помещения отсутствует. Мартыненкова Н.В. с протоколом не согласилась, пояснила, что большая часть нарушений указана неверно. В настоящее время она официально прекратила свою деятельность как индивидуальный предприниматель. Совершение должностным лицом -индивидуальным предпринимателем Мартыненковой Нелей Васильевной, административного правонарушения подтверждается распоряжением № 124 от 18 февраля 2011 года органа государственного контроля - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области о проведении плановой выездной проверки юридического лица по контролю за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, актом проверки соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения № 124 от 25 марта 2011 года - о наличии нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, протоколом об административном правонарушении № 27 от 25 марта 2011 года в отношении индивидуального предпринимателя Мартыненковой Нели Васильевны, по ст.6.3 КоАП РФ. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины должностного лица индивидуального предпринимателя Мартыненковой Нели Васильевны, в совершенном правонарушении. Таким образом, действия должностного лица индивидуального предпринимателя Мартыненковой Нели Васильевны подлежат квалификации по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения. Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения материалов административного дела деятельность физического лица Мартыненковой Н.В. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. О чем представлена копия расписки из МИФНС № 7 от 05.04.2011 г. о получении от Мартыненковой Н.В. документов, представленных для прекращения деятельности. Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает у индивидуального предпринимателя Мартыненковой Нели Васильевны - совершение правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания, необходимо назначить наказание индивидуальному предпринимателю Мартыненковой Нели Васильевне в виде штрафа. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 6.3 КоАП РФ, постановил: Признать индивидуального предпринимателя Мартыненкову Нели УФК по Ленинградской области Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской Расчетный счет 40101810200000010022. ИНН 7811312042 Разъяснить содержание ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой: Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей за неуплату административного штрафа в срок наложение штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья: ________________________
Работающей ФГУЗ «ЦГиЭ по ЛО в Волосовском районе»
Волосовского района Ленинградской области
нарушением п.5.1 СП 3.5.3.1129-02, п.6.2 СанПиН 3.5.2.1376-03, готовая приманка «БойКот-супер», дезинсекционное средство «Сипаз Супер» хранятся в помещении санитарно-химической лаборатории филиала ФГУЗ «ЦГиЭ по ЛО в Волосовском районе», документов на
право пользования помещением не представлено; дезинсекционное средство«Сипаз Супер» хранится на столе, за прозрачным экраном под воздействием прямых солнечных лучей, что является нарушением п.6.6 СанПиН 3.5.2.1376-03; специально выделенного транспорта для
транспортировки родентицидных и дезинсекционных средств и приманок нет, что является нарушением п. 6.10. СанПиН 3.5.2.1376-03 и п.5.5. СП 3.5.3.1129-02; емкости для утилизации тары, неиспользованных приманок, инсектицидов не выделены, запас кальцинированной соды
отсутствует, что является нарушением п.5.7 СП 3.5.1129-02 и п.6.11 СанПиН 3.5.2.1376-03; средства индивидуальной защиты; респираторы РУ-60, РУ-2К, защитные очки, прорезиненный комбинезон, хранятся в одном помещении санитарно-химической лаборатории вместе с готовыми родентицидными приманками и дезинсекционными средствами, что
является нарушением п. 13 приложения 1 СанПиН 3.5.2.1376-03; отсутствуют условия для обработки и обезвреживания спецодежды, правила обработки и обезвреживания спецодежды, инвентаря не соблюдаются - отсутствует кальцинированная сода, что является нарушением
п.4 приложения 1 СП 3.5.3.1129-02; производственный контроль не организован, программа производственного контроля не представлена, лабораторный контроль с исследованием содержания родентицидов и дезинсекционных средств в воздухе рабочей зоны не проводится,
что является нарушением п. 6.1, 6.3 СП 3.5.3.1129-02, п.4.1, 4.3 СанПиН 3.5.2.1376-03; личная медицинская книжка Мартыненковой Н.В. не представлена, что является нарушением п.6.2СП 3.5.3.1129-02, п.4.2 СанПиН 3.5.2.1376-03; отсутствуют прививки против клещевого
энцефалита и туляремии у лица, работающего в условия повышенного риска заражения данными инфекциями, что является нарушением гл.2, ст.5, п.2 Федерального закона № 157-ФЗ от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; инструкции о мерах личной и общественной безопасности при использовании родентицидов и проведении
дезинсекционных работ отсутствуют, что является нарушением п.6.2 СП3.5.3.1129-02, п.4.2СанПиН 3.5.2.1376-03; личной аптечки первой медицинской помощи ИП Мартыненковой Н.В. нет, используется аптечка лаборатории филиала ФГУЗ «ПГиЭ no ЛО в Волосовском районе»,
что является нарушением п.5.1 СП 3.5.3.1129-02, п.6.7 СанПиН 3.5.2.1376-03; документы о профессиональном обучении Мартыненковой Н.В., занимающейся работами по дератизации и дезинфекции, не представлены, что является нарушением п. 2.20 СП 3.5.1378-03; сведения о
прохождении гигиенического обучения не представлены, что является нарушением п. 5.4. СП 3.5.1129-02; журнал проведения инструктажа по охране труда не представлен, что является нарушением п.2.20 СП 3.5.1378-03, п.5.4 СП 3.5.1129-02; перед проведением дератизационных
работ при обследовании объекта не проводится подготовка рекомендаций о проведении мероприятий, необходимых для защиты объекта от грызунов – документация не представлена, что является нарушением п. 4.3 СП 3.5.3.1129-02; контроль эффективности дератизационных и дезинсекционных мероприятий не осуществляется, обследование объекта,
осмотр разложенной приманки проводится персоналом объекта, контроль численности грызунов, членистоногих с применением объективных методов обнаружения не проводится, что является нарушением п. 4.7 СП 3.5.3.1129-02, п.5.14, 5.15 СанПиН 3.5.2.1376-03; на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (школы, детские сады),
родентицидные приманки раскладываются один раз в квартал вместо ежемесячной дератизации, что является нарушением п.2.3, 2.4 СП 3.5.3.1129-02; должностное лицо при осуществлении деятельности по дезинсекции и дератизации, не обеспечивает безопасность
проведения работ, что может создать угрозу санитарно-пидемиологического благополучия населения в нарушение ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., проводимая в МДОУ «Детский сад №6»
дератизация не эффективна, объект заселен грызунами согласно экспертному заключению №4 от 22.03.2011 г.
деятельности по предоставлению услуг по дератизации и дезинсекции допустила нарушение п.п. 2.3, 2.4, 4.3, 4.7, 5.1, 5.5, 5.7, 6.1, 6.2, 6.3, п.4 приложения 1, СП 3.5.3.1129-02 ««Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»», п.п. 4.1, 4.2, 4.3, 5.14, 5.15, 6.2,
6.6, 6.7, 6.10, 6.11, п.13 приложения 1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных
членистоногих», п. 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», гл.2, ст.5, п.2 Федерального закона №157-ФЗ от 17.09.1998 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 11
Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. Данная деятельность ИП Мартыненковой Н.В. создаёт реальную угрозу здоровью
и жизни граждан. Деятельность ИП Мартыненковой Н.В. может повлечь острые токсические отравления людей ядовитыми веществами, содержащимися в родентицидных приманках и дезинсекцидных средствах, хранящимися в помещениях другого учреждения с
нарушением условий хранения. При осуществлении деятельности по дезинсекции и дератизации ИП Мартыненковой Н.В. не обеспечивается безопасность работ, что может повлечь угрозу здоровью и жизни самой Мартыненковой Н.В. Отсутствие эффективности проводимых работ по дератизации создает эпидемилогическую опасность и представляет угрозу здоровью и жизни людей, находящихся в учреждениях, на которых проводятся обработки от грызунов ИП Мартыненковой Н.В.
25.03.2011 г., экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области» №4 от 22.03.2011 г.
ст.6.3 КоАПРФ. Указанные нарушения санитарно - эпидемиологических требований являются грубыми и угрожающими жизни и здоровью людей.
Васильевну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1.000 (одной тысяч) рублей с перечислением штрафа в
г.Санкт-Петербург, БИК 044106001,
КПП 781101001, ОКАТО 41422000000, КБК 14111628 000010000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушения
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Штраф ТО Роспотребнадзора