Дело № ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волосово 21 июля 2011 года Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Островская С.М., с участием: представителя отделения УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волосовском районе Благушиной Е.А., генерального директора ООО «Альянс С.В.» Тимхаева Супьяна Вахаевича, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Дорохиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ, поступившие из отделения УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волосовском районе, в отношении ООО «Альянс С.В.», в лице законного представителя генерального директора ООО «Альянс С.В.» Тимхаева Супьяна Вахаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, установил: ООО «Альянс С.В.» в лице законного представителя - генерального директора Тимхаева С.В., действующего на основании Устава ООО «Альянс С.В.», свидетельства о государственной регистрации, совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместной проведенной проверки прокуратурой Волосовского района и ОВД по Волосовскому району Ленинградской области установлено, что на территории пилорамы ООО «Альянс С.В.», расположенной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут установлено, что трудовую деятельность на пилораме осуществляет гражданин <данные изъяты> ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный и допущенный к трудовой деятельности ООО «Альянс С.В.», в лице законного представителя - генерального директора Тимхаева С.В. в качестве поддонщика ООО «Альянс С.В.», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии у него, как иностранного гражданина, разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Генеральный директор ООО «Альянс С.В.» - Тимхаева С.В. признал факт привлечения сотрудником иностранного гражданина к трудовой деятельности, об этом ему известно не было. Выслушав объяснения генерального директора ООО «Альянс С.В.» Тимхаева С.В.; представителя ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волосовском районе Благушиной Е.А., полагавшей доказанной виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; исследовав материалы дела, заслушав адвоката Дорохину О.В., просившую применить административное наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1)постоянно проживающих в Российской Федерации; 2)являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3)являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4)являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию. технического оборудования; 5)являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6)обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7)обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8)приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9)являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокурора Волосовского района Ленинградской области в отношении ООО «Альянс С.В.» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому прокуратурой Волосовского района Ленинградской области совместно с сотрудниками ОВД по Волосовскому району Ленинградской области выявлен факт привлечения ООО «Альянс С.В.», в лице законного представителя - генерального директора Тимхаева С.В., к трудовой деятельности в качестве поддонщика ФИО2 ФИО3, по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, лит. А, Г, Г1, этажность 1, условный номер №, гражданина <адрес> не имеющего разрешения на работу /л.д.5/. Согласно объяснениям, данным ДД.ММ.ГГГГ ФИО2ФИО8., инспектору ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волосовском районе, он, являясь гражданином Узбекистана, осуществлял трудовую деятельность в Волосовском районе Ленинградской области на территории пилорамы ООО «Альянс С.В.», расположенной между <адрес> <адрес>, работая поддонщиком. Трудовой договор заключен не был, разрешение на работу у него отсутствовало (л.д. 10). Суд считает установленным, что иностранный гражданин ФИО11 не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу. Таким образом, виновность ООО «Альянс С.В.» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альянс С.В.» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 5), свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Альянс С.В.» (л.д. 19), актом проверки прокуратурой Волосовского района исполнения федерального законодательства в сфере миграционных отношений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6); объяснениями ФИО12. (л.д. 10), копией паспорта иностранного гражданина <адрес> на имя ФИО2У. (л.д.9), копией решения участника ООО «Альянс С.В.» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому генеральному директору Тимхаеву С.В. продлены полномочия на один календарный год (л.д. 46), свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д. 48), свидетельством о внесении записи в Единый государственный реест юридических лиц (л.д. 49). Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ООО «Альянс С.В.» в совершенном им правонарушении. При изложенных обстоятельствах действия ООО «Альянс С.В.» по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ООО «Альянс С.В.» административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии с п. 1 ч,1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает - раскаяние лица, совершившее административное правонарушение. Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Альянс С.В.» административного наказания в виде административного приостановления деятельности, которое применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных лиц, лиц без гражданства на осуществление отдельных видов деятельности. Данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей наказания, предупреждения совершения новых правонарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать генерального директора ООО «Альянс С.В.» Тимхаева Супьяна Вахаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности: пилорамы ООО «Альянс С.В.», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> 7614, лит. А.Г.Г1, этажность 1, условный номер № (между д. Будино и д. <адрес>), на срок 15 (пятнадцать) суток. Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья: