Дело № 5-39/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волосово 27 мая 2011 года Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Бурлова И.П., с участием: прокурора прокуратуры Волосовского района Ленинградской области Логвиновича А.В. генерального директора ООО «<данные изъяты>» Евдокимова Романа Борисовича, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ, поступившие из прокуратуры Волосовского района Ленинградской области, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» Евдокимова Романа Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, установил: Евдокимов Р.Б. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19 апреля 2011 года в ходе проведенной проверки прокуратурой Волосовского района совместно с сотрудниками ОБЭП ОВД по Волосовскому району Ленинградской области установлено, что на территории производственного корпуса ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, 19 апреля 2011 года в 16 часов до 30 минут был выявлен гражданин Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный и допущенный к трудовой деятельности генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Евдокимовым Р.Б. в качестве сборщика металлоконструкций ООО «<данные изъяты>», в период с 15 марта 2011 года по 19 апреля 2011 года при отсутствии у него, как иностранного гражданина, разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Евдокимов Р.Б. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердив привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу. Выслушав объяснения генерального директора ООО «<данные изъяты>» Евдокимова Р.Б., мнение прокурора, полагавшего доказанной виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 19 апреля 2011 года постановлением и.о. прокурора Волосовского района Ленинградской области в отношении генерального директора ООО «Стройсоюз» Евдокимова Р.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому прокуратурой Волосовского района Ленинградской области совместно с сотрудниками ОБЭП ОВД по Волосовскому району Ленинградской области выявлен факт привлечения генеральным директором ООО «<данные изъяты>» Евдокимовым Р.Б. к трудовой деятельности в качестве сборщика металлоконструкций ФИО1, по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего разрешения на работу /л.д.2/. Согласно объяснениям, данным 19.04.2011 года ФИО1 помощнику прокурора Волосовского района Ленинградской области, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в Волосовском районе Ленинградской области на территории производственного корпуса ООО <данные изъяты>» в <адрес> работая сборщиком металлоконструкций. Трудовой договор заключен не был. ФИО1 также указал, что разрешение на работу у него отсутствовало (л.д. 5). Суд считает установленным, что иностранный гражданин ФИО1 не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу. Таким образом, виновность генерального директора ООО «<данные изъяты>» Евдокимова Р.Б. подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 19 апреля 2011 года в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Евдокимова Р.Б. по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 2), свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО <данные изъяты>» (л.д. 9), актом проверки прокуратурой Волосовского района исполнения федерального законодательства в сфере миграционных отношений от 19.04.2011г. (л.д.4); объяснениями генерального директора ООО «<данные изъяты>» Евдокимова Р.Б. (л.д.7) о привлечении ФИО1 к трудовой деятельности на территории производственного корпуса ООО «<данные изъяты>» в д. <адрес> в качестве сборщика (л.д. 7), объяснениями ФИО1 (л.д. 5), копий паспорта иностранного гражданина Украины на имя ФИО1 (л.д.6), копией приказа № 1 от 23 декабря 2010 года, согласно которому генеральному директору Евдокимову Р.Б. продлены полномочия на один календарный год. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины генерального директора ООО «<данные изъяты> Евдокимова Р.Б. в совершенном им правонарушении. При изложенных обстоятельствах действия Евдокимова Р.Б. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного Евдокимовым Р.Б. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает – раскаяние лица, совершившее административное правонарушение. Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения генеральному директору ООО «Стройсоюз» Евдокимову Р.Б. административного наказания как должностному лицу в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей наказания, предупреждения совершения новых правонарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать Евдокимова Романа Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде - административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. С перечислением штрафа по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, КБК – 192 1 16 90050 05 0000 140, ИНН 7841326469; КПП 784101001, расчетный счет 40101810200000010022, БИК 044106001, ОКАТО 41206501000 Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья: