дело № 5-82/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волосово 14 декабря 2011 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Парфенов В.Л. с участием:

прокурора прокуратуры <адрес> ФИО3

законного представителя юридического лица - ООО «<данные изъяты>», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» юридический адрес: <адрес>,

поступившие из прокуратуры <адрес>,

установил:

ООО «<данные изъяты>» совершено привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> исполнения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», организациями, осуществляющими свою деятельность на территории <адрес>, установлено, что ООО «<данные изъяты>» привлекло и допустило в вышеуказанный период времени к трудовой деятельности в качестве рабочего на расширении трасс воздушных линий 110 кВа вблизи <адрес> от растительности ручным и механическим способами, в <данные изъяты>, гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у ФИО1, как у иностранного гражданина, разрешения на работу, которое требуется в соответствии с п.4 ст. 13 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115- ФЗ.

Законный представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО4 совершение административного правонарушения признал полностью, подтвердив привлечение ООО « <данные изъяты>» и допуск к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу. Использование труда иностранных граждан обуславливалось необходимостью реализации в кротчайшие сроки договора, заключенного с ООО «<данные изъяты>» на оказание услуг по производству комплекса лесохозяйственных работ по расширению воздушных линий электропередач в <данные изъяты>, что вызывало необходимость дополнительного привлечения рабочей силы – иностранных граждан у которых заведомо отсутствовало разрешение на работу.

Выслушав объяснения законного представителя ООО «<данные изъяты>», мнение прокурора, полагавшего доказанной виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно проживающих в РФ, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ, являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц, являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования, являющихся журналистами, аккредитованными в РФ, обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул, обучающихся в РФ в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются, приглашенных в РФ в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях), являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в РФ в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Суд считает установленным, что иностранный гражданин ФИО1 не относится к категории иностранных граждан, на которых не распространяется требования ч.4 ст.13 вышеуказанного закона, тем самым ФИО1 мог осуществлять трудовую деятельность и привлекаться к таковой лишь при наличии у него соответствующего разрешения на работу, которое у ФИО1 отсутствовало.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки прокуратуры <адрес> исполнения Федерального законодательства о правовом положении иностранных граждан от 03 ноября 2011 года - о привлечении ООО «<данные изъяты>» к трудовой деятельности и допуске к работе по удалении растительности вблизи воздушных электролиний гражданина <данные изъяты> ФИО1, не имеющего разрешения на работу (л.д. 2-3).

Виновность юридического лица подтверждается также:

- копией договора, заключенного ООО «<данные изъяты>» с ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по производству комплекса лесохозяйственных работ по расширению воздушных линий электропередач в <данные изъяты>.

( л.д. 22-24);

- копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ о производстве ФИО1 и другим лицом лесохозяйственных работ вдоль линии электропередач вблизи <адрес> ( л.д.13-16);

- копией постановления начальника УФМС России по СПб и ЛО в <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.10 КоАП РФ, согласно которого установлена вина гражданина <данные изъяты> ФИО1 в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу в качестве подсобного рабочего по расширении трас воздушных линий от растительности.

Согласно копии протокола в отношении ФИО1 об административном правонарушении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 собственноручно подтвердил отсутствие у него разрешения на работу и привлечение его юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» к трудовой деятельности по расчистке воздушных линий от растительности.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины ООО «<данные изъяты>» в совершенном им административном правонарушении.

Проверка юридического лица проводилась органами прокуратуры на основании Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор при вынесении постановления действовал в рамках полномочий, предоставленных ст. 25.11 КоАП Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, связанное с извлечением прибыли от своей деятельности, отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о неблагоприятном финансовом положении юридического лица.

Смягчающим наказание обстоятельством в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает у юридического лица – совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ у ООО «<данные изъяты>» суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «<данные изъяты>» административного наказания в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: