постановление 5-1/2011

Дело № 5-1/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волосово 12 января 2011 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Рычков Дмитрий Леонидович,

с участием представителя ОНД Волосовского района Яковлевой И.С.,

рассмотрев в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12 комбинированного вида», юридический адрес д. <адрес>, поступившие из ОДН Волосовского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области,

установил:

МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида», совершено нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут по адресу: <адрес>, территория и помещения здания МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида», на основании распоряжения №113 от 3 декабря 2010 года начальника ТОГПН Волосовского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области, главного государственного инспектора по пожарному надзору Волосовского района Ленинградской области, проведена внеплановая проверка за соблюдением требований законодательства РФ в области пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требований действующих нормативных документов, регламентирующих обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» - утвержденных приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2003 года, регистрационный № 4838, далее -ППБ 01-03; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - утверждены приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27 июня 2003 года, регистрационный №4836, далее НПБ 110-03, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - приняты и введены в действие с 01.01.1998 года постановлением Минстроя Россиии от 13.02.1997 года №18-7, далее СНиП 21-0197, Правила устройства электроустановок (ПУЭ) 7-е издание, а именно:

- помещения здания МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п.3, НБП 110-03 таблица 1 п.9;

- в здании МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» отсутствует система (установка) оповещения людей о пожаре. Основание: ППБ 01-03 п.16;

- не обеспечена передача сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на пункт связи 119 ПЧ ОГПС Волосовского района. Основание: ППБ 01-03 п.3. Постановление Правительства Ленинградской области от 30 октября 2007 года №269 «Об утверждении перечня зданий и помещений, которые требуются оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе и локальным системам оповещения о чрезвычайных ситуациях на центральные пункты связи пожарных частей территориальных подразделений государственной противопожарной службы, расположенных на территории Ленинградской области»;

- на путях эвакуации допущено применение материалов с неустановленными показателями пожарной опасности для отделки полов. Основание: ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.25*;

- и не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования. Основание: ППБ 01-03 п.57;

- у пожарного водоёма и по направлению движения к нему не предусмотрена установка указателей (объемных со светильником или плоских выполненных с использованием светоотражающих покрытий) по ГОСТ 12.4.009-83. Основание: ППБ 01-03 п.41;

- не выполнена проверка работоспособности системы внутреннего противопожарного водопровода. Основание: ППБ 01-03 п.89;

- не проведены испытания наружных пожарных лестниц. Основание: ППБ 01-03 п.41;

- не выполнена перекатка рукавов на новую скатку. Основание: ППБ 01-03;

- кран системы внутреннего противопожарного водопровода (ПК-10) не оборудован устройством для присоединения пожарного рукава. Основание: ППБ 01-03 п.91;

Ясельная группа №8:

- на путях эвакуации допущено применение горючих материалов для отделки стен. Основание: ППБ 01-03 п.53;

- загромождение путей эвакуации различными предметами. Основание: ППБ 01-03 п.53;

Ясельная группа №7:

- на путях эвакуации допущено применение горючих материалов для отделки стен. Основание: ППБ 01-03 п.53;

- загромождение путей эвакуации различными предметами. Основание: ППБ 01-03 п.53;

- эл.светильник на путях эвакуации не оборудован колпаком (рассеивателем) предусмотренным конструкцией светильника. Основание: ППБ 01-03 п.60;

- распределительная коробка на путях эвакуации не оборудована защитной крышкой. Основание: ППБ 01-03 п.57;

Ясельная группа №9:

- распределительная коробка на путях эвакуации не оборудована защитной крышкой. Основание: ППБ 01-03 п.57;

- не выполнена перекатка рукавов на новую скатку. Основание: ППБ 01-03;

Пищеблок:

Группа №1:

- не выполнена перекатка рукавов на новую скатку. Основание: ППБ 01-03;

- пожарные рукава и пожарные стволы должны постоянно храниться подключенными к кранам системы внутреннего пожарного водопровода. Основание: ППБ 01-03;

- кран противопожарного водопровода не обеспечен стволом. Основание: ППБ 01-03 п.91;

Группа №4:

- загромождение путей эвакуации различными предметами. Основание: ППБ 01-03 п.53;

- распределительная коробка на путях эвакуации не оборудована защитной крышкой. Основание: ППБ 01-03 п.57;

Группа №12:

- на путях эвакуации допущено применение горючих материалов для отделки стен. Основание: ППБ 01-03 п.53;

- загромождение путей эвакуации различными предметами. Основание: ППБ 01-03 п.53;

- распределительная коробка на путях эвакуации не оборудована защитной крышкой. Основание: ППБ 01-03 п.57;

- не выполнена перекатка рукава (ПК-7) на новую скатку. Основание: ППБ 01-03;

Группа №10:

- не выполнена перекатка рукава (ПК-7) на новую скатку. Основание: ППБ 01-03;

Группа №2:

- не выполнена перекатка рукава (ПК-7) на новую скатку. Основание: ППБ 01-03;

Группа №6:

- не выполнена перекатка рукава (ПК-12 на новую скатку. Основание: ППБ 01-03;

- распределительная коробка не оборудована защитной крышкой. Основание: ППБ 01-03 п.57;

- соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в помещении выполнено без помощи опрессовки, сварки и сжимов в соответствии с действующими инструкциями. Основание: ППБ 01-03 п.3, 57, ПУЭ п.2.1.21.

Законный представитель юридического лица надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела об административном производстве, в судебное заседание не явился, не сообщив о причинах своей неявки и не предоставил ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Представитель ОНД Волосовского района не возражал против рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица.

Принимая во внимание данные обстоятельства, с учетом положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида», в отсутствие его законного представителя.

Представитель ОНД Волосовского района подтвердил факт выявленных нарушений правил пожарной безопасности, дополнительно пояснив, что перекатка пожарных рукавов должна осуществляться 2 раза в год, что МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» сделано не было и просил назначить МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Совершение МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» административного правонарушения подтверждается распоряжением № 113 от 3 декабря 2010 года ОНД Волосовского района УНД ГУ МЧС России по Ленинградской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица по контролю за соблюдением требований законодательства РФ в области пожарной безопасности, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности ОГПН Волосовского района УГПН ГУ МЧС России по ЛО № 113 от 10 декабря 2010 года - о наличии нарушений требований пожарной безопасности в МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида», протоколом об административном правонарушении №232 от 10 декабря 2010 года в отношении МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида», в совершенном правонарушении.

Таким образом, действия МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» подлежат квалификации по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающими наказание обстоятельствами, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает у МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» - совершение правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ у МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида», суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания, необходимо назначить МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида» наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать МДОУ «Детский сад №12 комбинированного вида», юридический адрес <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде - административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

В УФК РФ по Ленинградской области (ГУ МЧС России по Ленинградской области), ИНН №, КПП №, ОКАТО 41206501000, номер счета получателя платежа: № в ГРКЦ ГУ банка России по Ленинградской области г.С.-Пб., БИК № штраф за нарушение закона о пожарной безопасности. Код бюджетной классификации №.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: ________________________