Дело № 5-1/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волосово 09 февраля 2012 года Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Бурлова И.П., с участием заместителя директора по производству ЗАО «Сумино» Цоя Владимира Сергеевича, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поступившие из прокуратуры Волосовского района Ленинградской области, в отношении должностного лица - заместителя директора по производству <данные изъяты>» Цоя Владимира Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, установил: Цой В.С. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> установлено, что заместитель директора по производству <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный по адресу: <адрес> период времени с 01.01.2012 года по 15 часов 30 минут 13.01.2012 года привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на ферму ЗАО <данные изъяты> расположенную в <адрес> гражданина республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без разрешения на работу иностранного гражданина, которое требуется в соответствии с ч.4 ст. 13 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ. Цой В.С. свою вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердив привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу. Выслушав объяснения заместителя директора по производству ЗАО <данные изъяты> Цоя В.С, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях); 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17 января 2012 года постановлением прокурора Волосовского района Ленинградской области в отношении заместителя директора по производству ЗАО <данные изъяты>» Цоя В.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому прокуратурой Волосовского района Ленинградской области совместно с сотрудниками отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волосовском районе выявлен факт привлечения заместителем директора по производству ЗАО «Сумино» Цоем В.С. к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на ферму ЗАО «<данные изъяты>», расположенную по адресу: <адрес>, гражданина республики Узбекистан ФИО2 угли, не имеющего разрешения на работу /л.д.2/. Согласно объяснениям, данным 13 января 2012 года ФИО2у. инспектору отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Волосовском районе, ФИО2у., являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в Волосовском районе Ленинградской области на территории фермы ЗАО <данные изъяты>» в <адрес>, работая разнорабочим, проживал там же в оборудованном для проживания помещении, трудовой договор заключен не был, разрешение на работу у него отсутствовало (л.д. 16). Суд считает установленным, что иностранный гражданин ФИО2у. не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу. Таким образом, виновность заместителя директора по производству ЗАО «<данные изъяты>» Цоя В.С. подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении 17 января 2012 года в отношении заместителя директора по производству ЗАО «<данные изъяты>» Цоя В.С. по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 2), актом проверки прокуратурой <адрес> исполнения федерального законодательства в сфере миграционных отношений (л.д. 10); объяснениями заместителя директора по производству ЗАО <данные изъяты>» Цоя В.С. о привлечении ФИО2у. к трудовой деятельности на ферме ЗАО «<данные изъяты>» в д. <адрес> в качестве разнорабочего (л.д. 10-12), объяснениями ФИО2у. (л.д. 16), копией паспорта иностранного гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2у. (л.д.14), копией выписки из приказа № 84-к от 19.07.2004, согласно которому Цой В.С. назначен заместителем директора по производству ЗАО <данные изъяты>» (л.д. 21), копией выписки из приказа № 48 от 15.06.2011, согласно которому заместитель директора по производству Цой В.С. назначен ответственным за прием иностранных граждан, оформление документов по приему, увольнению и снятии с учета иностранных граждан (л.д. 22). Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, сомнений в своей достоверности не вызывают и в совокупности достаточны для установления вины заместителя директора по производству ЗАО «<данные изъяты>» Цоя В.С. в совершенном им правонарушении. При изложенных обстоятельствах действия Цоя В.С. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного Цоем В.С. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии с п. 1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает – раскаяние лица, совершившее административное правонарушение. Отягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения заместителю директора по производству ЗАО «Сумино» Цою В.С. административного наказания как должностному лицу в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение целей наказания, предупреждения совершения новых правонарушений. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать Цоя Владимира Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде - административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. С перечислением штрафа по следующим реквизитам: Прокуратура Ленинградской области: № № № № № № Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Судья: