Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос. Волоконовка 17 декабря 2010 года
Волоконовский районный суд Белгородской области в составе
Председательствующего судьи Сорокиной Н.Н.
При секретаре Перелыгиной Н.С.
С участием :
Представителя истицы Рогозиной Т.Р.
Представителя Администрации Волоконовского городского поселения « поселок Волоконовка» Гниденко А.В., Емельяновой Л.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кальченко Марии Степановны к Администрации городского поседения «Поселок Волоконовка» о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и об оспаривании решения жилищной комиссии.
У С Т А Н О В И Л :
Кальченко М.С., является инвалидом второй группы, по договору найма проживает совместно с сыном Кальченко И.П. в жилом доме, принадлежащем другому сыну Кальченко Б.П.
30 апреля 2010 года по решению жилищной комиссии администрации городского поселения « Поселок Волоконовка» Кальченко М.С. было отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Дело инициировано заявлением Кальченко М.С., которая просит установить, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны- Кальченко П.В., а также признать за ней как за вдовой участника войны право на постановку на жилищный учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признав незаконным решение жилищной комиссии администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» от 30 апреля 2010 года.
В судебном заседании представитель истицы Рогозина Т.Р. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчика Гниденко А.В. и Емельянова Л.А. не оспаривая, что Кальченко М.С. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Кальченко П.В., возражали против требования о включении Кальченко М.С. в число граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, считая их незаконными.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Кальченко М.С. подлежащими частичному удовлетворению.
Суду предоставлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт регистрации брака между истицей и Кальченко Петром Васильевичем, их совместное проживание и рождение у них детей от данного брака. Принимая во внимание, что стороной ответчика вышеизложенные доводы истицы не оспариваются, суд признает подлежащими установлению факт того, что Кальченко Мария Степановна, указанная в свидетельстве о заключении брака как «Кальченко Мария Стефановна» является супругой участника Великой Отечественной войны Кальченко Петра Васильевича.
В силу ст.21 Закона РФ « О ветеранах» нетрудоспособные члены семьи погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны имеют право на меры социальной поддержки, в том числе и право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет до 1 января 2005 года. В соответствии с Указом Президента РФ от 7.05.2008 года № 714 соответствующая социальная поддержка по обеспечению жильем распространяется на данную категорию граждан, вставших на учет и после 1 марта 2005 года.
Решением жилищно-бытовой комиссии администрации пос. Волоконовка от 30 апреля 2010 года истице в постановке на учет для улучшения жилищных условий было отказано на основании ст. 53 ЖК РФ и ст. 54 ЖК РФ по мотивам совершения ею намеренных действий по ухудшению жилищных условий, в результате которых у нее возникло право на постановку на соответствующий учет.
Доводы истицы о незаконности указанного решения неубедительны.
Согласно справке администрации пос. Волоконовка Кальченко М.С. проживает в пос. Волоконовка, которое согласно техническому паспорту БТИ Волоконовкого района, было построено в 1960 году в период брака с Кальченко П.В. и зарегистрировано на его имя. После смерти мужа в 2005 году истица наследство не принимала, отказавшись 17.04.2006 года наряду с другими детьми от своей доли в пользу сына Кальченко Б.П., который 21 января 2010 года заключил с ней и с братом Кальченко И.П. договор найма данного жилого помещения, после чего, ссылаясь на отсутствие своего жилого помещения и проживание по договору найма в необустроенном доме Кальченко М.С. 1.02.2010 года обратилась в жилищно-бытовую комиссию администрации пос. Волоконовка с заявлением о постановке ее на учет для улучшения жилищных условий.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу Закона ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Учитывая, что Кальченко М.С. являясь супругой наследодателя Кальченко П.В., а следовательно, имеющая в силу закона право на долю в совместно нажитом домовладении и как супруга, и как наследник по закону от оформления своих прав на данное жилое помещение отказалась в пользу сына Кальченко Б.П., который после этого оформил с ней договор найма этого же жилого помещения, суд признает убедительными доводы представителей ответчиков, что истицей самой были совершены действия, в результате которых она в настоящее время может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и ситуация потребует участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении ее другим жильем.
При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным решение жилищной комиссии администрации городского поселения « поселок Волоконовка» от 30 апреля 2010 года об отказе Кальченко М.С. в постановке на учет для улучшения жилищных условий по указанным мотивам суд не находит.
В силу п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий также признаются граждане, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.
Доводы истицы о несоответствии находящегося в ее пользовании жилого помещения установленным законом требованиям к жилым помещениям как не имеющего водопровода и канализации неубедительны.
Актом межведомственной жилищной комиссии от 26 апреля 2010 года было установлено, что домовладение, где проживает с сыном истица неухожено, но пригодно для проживания.
Исходя из пункта 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 « Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения пригодным либо непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления. Признание помещения пригодным либо непригодным для проживания осуществляется данной комиссией на основании оценки соответствия жилого помещения, установленным в указанном Постановлении требованиям.
Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений пригодными( непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными( непригодными) для проживания граждан. Таким образом, в полномочие суда не входит оценка пригодности жилого помещения для проживания в нем граждан.
Доказательства, опровергающие выводы жилищной комиссии и достоверно подтверждающие факт непригодности для проживания занимаемого жилого помещения истицей суду не предоставлены.
Учитывая, что в силу пункта 12 названного выше Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами(электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение и др.), но в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных и с учетом обоснованного решения компетентной комиссии, признавшей пригодным для проживания занимаемое истицей домовладение, оснований для признания за Кальченко М.С. права на постановку на учет для улучшения жилищных условий суд не находит. Исковые требования в данной части подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Требования Кальченко Марии Степановны удовлетворить частично.
Установить, что Кальченко Мария Степановна является вдовой участника Великой Отечественной войны Кальченко Петра Васильевича.
В остальной части исковые требования Кальченко Марии Степановны к администрации городского поселения « Поселок Волоконовка» о признании незаконным решения жилищной комиссии от 30.04.2010 года и о признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий – признать необоснованными и оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Сорокина Н.Н.