Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Пос. Волоконовка 14 октября 2011 года Волоконовский районный суд Белгородской области в составе: Председательствующего судьи Панкова С.Е. При секретаре Рудневой Л.Л. С участием истицы Баклановой В.И., ее адвоката Зайцева С.Е., представителя ответчика – администрации Шидловского сельского поселения Рыжковой Л.Ф., представителя третьего лица администрации Муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области Сучалкиной В.А.. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баклановой Валентины Ивановны к администрации Шидловского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконным Постановления главы администрации Шидловского сельского поселения, и о включении в список участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. У С Т А Н О В И Л : Истица Бакланова В.И., является участником Великой Отечественной войны, проживает в жилом доме, расположенном в селе Шидловка Волоконовского района Белгородской области, который принадлежит ее сыну Бакланову Н.А. Летом 2011 года Бакланова В.И. обратилась в жилищную комиссию при администрации Шидловского сельского поселения, с заявлением о постановке ее на учет как участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. 08 июля 2011 года решением жилищной комиссии Баклановой В.И., было отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ по тем основаниям, что продав в марте 2011 года принадлежащее ей домовладение, она намерено ухудшила свои жилищные условия, с целью постановки ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Дело инициировано иском Баклановой В.И., к администрации Шидловского сельского поселения, которая считая, что помещение, в котором она проживает, не соответствует требованиям, установленным для проживания. Просила: признать недействительным постановление главы администрации об отказе в постановке на учет как нуждающуюся в улучшении жилищно-бытовых условий; признать за ней право на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать ответчика принять ее на учет как участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании истица Бакланова В.И., заявленные требования поддержала. Представитель ответчика Рыжкова Л.Ф., представитель третьего лица Сучалкина В.А., против заявленных требований возражали. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Баклановой В.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие ее право на улучшение жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны. Из материалов дела и объяснений участников по делу усматривается, что истица 1926 года рождения, является участником Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, с 22.09.2009 года является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (пункт 3). Изменения, внесенные Федеральным законом от 06.05.2010 N 79-ФЗ, в подпункт 3 пункта 1 данной статьи, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года. Летом 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением, о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 08 июля 2011 года постановлением главы администрации Шидловского сельского поселения в постановке на учет Баклановой В.И. было отказано. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 года №494 утверждено положение о признании помещения, жилым помещением, не пригодным для проживания, согласно которого, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном порядке комиссию для оценки жилых помещений, которая составляет акт межведомственной комиссии о признании помещения пригодным для проживания либо непригодным. В ходе подготовки дела к судебному заседанию, и в судебном заседании, как стороне ответчика, так и представителю третьего лица, предлагалось провести обследование жилого дома и опровергнуть довод Баклановой В.И. о непригодности ее жилья для проживания, в виду отсутствия водоснабжения и канализации, при условии, что на ул. <Данные обезличены>села Шидловка имеется действующий водопровод. Однако данным правом, как сторона ответчика, так и сторона третьего лица не воспользовались. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным закон. Стороной ответчика и стороной третьего лица, не представлено убедительных и достаточных доказательств опровергающих доводы Баклановой В.И., о том, что дом не пригоден к проживанию, а потому требования истицы основаны на законе и подлежат удовлетворению. Сведений о том, что истица ранее реализовала свое право на предоставление ей жилья как участнику Великой Отечественной войны, не имеется. Что касается утверждений представителя ответчика, о намеренном ухудшении Баклановой В.И. жилищных условий с целью постановки ее на учет как нуждающуюся в улучшении жильных условий, то они, по мнению суда, так же не убедительны. Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ приведенной нормы, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Из материалов дела следует, что истица в апреле 2011 года продала принадлежащее ей домовладение своему сыну Бакланову Н.А. Действия Баклановой В.И. по продаже жилья своему сыну в марте 2011 года, по мнению суда не могут квалифицироваться, как умышленные, с целью ухудшения своих жильных условий для получения нового жилья, поскольку это право собственника жилого помещения. Как пояснила, в судебном заседании Бакланова В.И., домовладение было продано сыну, а деньги от продажи были отданы дочери, то есть истица распорядилась имуществом с целью не допущения наследственных споров между детьми. Каких либо иных преднамеренных действий истицей по ухудшению своих жилищных условий в судебном заседании не установлено, не представлено таких доказательств и стороной ответчика. Представителем ответчика не приведено ни одного факта и не приведено ни одного довода, что бы суд пришел к иному выводу по делу. Руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Баклановой Валентины Ивановны к администрации Шидловского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании незаконным Постановления главы администрации Шидловского сельского поселения, и о включении в список участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий признать обоснованными. Признать незаконным Постановление главы администрации Шидловского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области №04 от 8 июля 2011 года об отказе Баклановой Валентине Ивановне в постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Признать за Баклановой Валентиной Ивановной, участником Великой Отечественной войны, право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Шидловского сельского поселения муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области принять Бакланову Валентину Ивановну 11.05.1926 года рождения, на жилищный учет как участника Великой Отечественной войны, в соответствии с Федеральным законном от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О Ветеранах», с целью обеспечения Бакланову Валентину Ивановну жильем. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.Е.Панков