О признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и признании права на улучшение жилищных условий

Судебные акты /
ЦФО /
Белгородская область /
Волоконовский районный суд /
О признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и признании права на улучшение жилищных условий

О признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и признании права на улучшение жилищных условий

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пос. Волоконовка 24 апреля 2012 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Панкова С.Е.

При секретаре Рудневой Л.Л.

С участием представителя истицы Литовченко П.Е. - адвоката Зайцева С.Е., представителя ответчика – администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» Емельяновой Л.А., представителя третьего лица администрации муниципального района «Волоконовский район» Виншу Ю.В., в отсутствие истицы Литовченко П.Е..

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литовченко Пелагеи Ефимовны к администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии и признании права на улучшение жилищных условий.

У С Т А Н О В И Л :

Истица Литовченко П.Е., является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны.

13 августа 2008 года Литовченко П.Е. продала принадлежащее ей домовладение, расположенное в <адрес>, своему двоюродному внуку Нестерову А.И..

4 апреля 2011 года Литовченко П.Е. обратилась в жилищную комиссию при администрации городского поселения «Поселок Волоконовка», с заявлением о постановке ее на учет как вдову ветерана Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. 22 апреля 2011 года Постановлением главы администрации истице было отказано в постановке в указанную очередь. 27 декабря 2011 года во исполнение протеста прокурора Волоконовского района Литовченко П.Е., была включена в очередь.

17 февраля 2012 года Постановлением главы городского поселения «Поселок Волоконовка» Литовченко П.Е., снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Дело инициировано иском Литовченко П.Е. к администрации городского поселения «Поселок Волоконовка», которая считая, что решение жилищно-бытовой комиссии о снятии ее с учета не основано на законе, просила суд признать данное решение незаконным, обязав администрацию пос. Волоконовка включить ее в список участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Зайцев С.Е., также ссылаясь на незаконность Постановления администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» от 17 февраля 2012 года №, заявленные требования увеличил, просив суд признать данное постановление незаконным.

Представитель ответчика Емельянова Л.А., представитель третьего лица Виншу Ю.В., против заявленных требований возражали.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Литовченко П.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие ее право на улучшение жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны.

Из материалов дела и объяснений участников процесса усматривается, что истица, является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (пункт 3).

Из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии от 16.02.2012 года следует, что основанием снятия Литовченко П.Е. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, послужило то, что последняя продав принадлежащее ей домовладение, намерено, ухудшила свои жилищные условия. Также ссылаясь на п.6 договора купли продажи домовладения от 13.08.2008 года, указывают на наличие у Литовченко П.Е. право пользования указанным имуществом.

17 февраля 2012 года Постановлением главы администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» № Литовченко П.Е. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Данные обстоятельства послужившие основанием для снятия Литовченко П.Е. с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий суд находит не основанными на законе.

Из материалов дела и показаний сторон следует, что истица продала свое домовладение своему двоюродному внуку в августе 2008 года.

По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ, ограничения в постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Действия Литовченко П.Е., по продаже жилья в августе 2008 года не могут квалифицироваться, как умышленные, с целью ухудшения своих жилищных условий для получения нового жилья, поскольку это право собственника жилого помещения, каких либо иных преднамеренных действий истицей по ухудшению своих жилищных условий в судебном заседании не установлено.

Более того, на момент продажи домовладения, права на улучшения жилищных условий в соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах» как вставших на учет до 1 января 2005 года у истицы не было, поскольку она в указанной очереди не состояла. Данное право, у Литовченко П.Е. возникло в связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2009 года №327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», наделившим ее как вдову участника ВОв, получить жилье вне зависимости от времени постановки на учет.

Таким образом, истица, продавая домовладение в августе 2008 года, не могла знать о своем будущем праве на получение жилья.

Что касается снятия истицы с очереди в виду того, что за ней сохранено право пользования принадлежавшим ей ранее домовладением, то оно также не основано на законе.

В соответствии с ч.2 ст.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно справки о составе семьи истицы состав ее семьи, следующий: она и ее сын Литовченко Н.А..

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истица является членом семьи своего двоюродного внука; предположения не могут быть положены в основу решения; представитель истицы отрицает указанные обстоятельства, поэтому они подлежали доказыванию на общих основаниях ответчиком; то обстоятельство, что истица в силу договора купли продажи имеет право пользования вышеуказанным домом, не свидетельствует о том, что она является членом семьи собственника домовладения; таким образом, отсутствуют основания считать, что истица обеспечена жильем по установленной норме.

Другого жилья истица не имеет, что подтверждается Уведомлениями Росреестра и справками БТИ Волоконовского района.

Сведений о том, что истица ранее реализовала свое право на предоставление ей жилья как вдовы участника Великой Отечественной войны, не имеется.

При указанных обстоятельствах требования Литовченко П.Е, подлежат удовлетворению.

Руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Литовченко Пелагеи Ефимовны к администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, о признании Постановления незаконным и признании права на улучшение жилищных условий признать обоснованными.

Решение жилищной комиссии при администрации пос. Волоконовка от 16.02.2012 года, Постановление главы администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района « Волоконовский район» № от 17.02.2012 года о снятии Литовченко Пелагеи Ефимовны с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий - признать незаконными.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» включить Литовченко Пелагею Ефимовну в список ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд.

Судья С.Е.Панков