Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Пос. Волоконовка 26 июня 2012 года Волоконовский районный суд Белгородской области в составе: Председательствующего судьи Панкова С.Е. При секретаре Рудневой Л.Л. С участием помощника прокурора Волоконовского района Белгородской области Кириллова А.В., истца Сорока И.Ф., представителя ответчика – администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» Емельяновой Л.А., представителя третьего лица администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области Гниденко А.В.. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волоконовского района в защиту интересов Сорока Ивана Федоровича к администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» о признании правового акта незаконным и понуждении к совершению действий. У С Т А Н О В И Л : Сорока И.Ф., является участником Великой Отечественной войны, проживает в жилом доме <адрес>. Сорока И.Ф. обратился в жилищную комиссию при администрации городского поселения, с заявлением о постановке его на учет как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. 24 апреля 2012 года решением жилищной комиссии Сорока И.Ф., было отказано в удовлетворении заявления, со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ по тем основаниям, что он, зарегистрировав в своем домовладении внучку и правнука, намерено, ухудшил жилищные условия. Дело инициировано иском прокурора Волоконовского района в интересах Сорока И.Ф. к администрации городского сельского поселения, который ссылаясь на несоответствие помещения, в котором проживает Сорока И.Ф., требованиям, установленным жилищным законодательством для проживания, а именно отсутствие в домовладении водопровода и канализации, просил суд признать незаконными: акт межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным к проживанию от 04.04.2012 года, постановление администрации городского поселения от 24.04.2012 года об отказе Сорока И.Ф. в постановке на учет на улучшение жилищных условий, обязав администрацию городского поселения включить Сорока И.Ф. в список ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании помощник прокурора Волоконовского района Кириллов А.В., заявленные требования поддержал. Истец Сорока И.Ф., также поддержал заявленные требования. Представитель ответчика Емельянова Л.А., представитель третьего лица Гниденко А.В., против заявленных требований возражали. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его право на улучшение жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны. Из материалов дела и объяснений участников по делу усматривается, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии со статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (пункт 3). Сорока И.Ф. обратился к ответчику с заявлением, о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 24 апреля 2012 года Постановлением администрации городского поселения «Поселок Волоконовка», со ссылкой на ст. 53 и п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ Сорока И.Ф. отказано в приеме на учет. Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно положению статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ приведенной нормы, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Из материалов дела следует, что в домовладении по адресу: <адрес> общей площадью 37,5 кв. м. зарегистрированы Сорока И.Ф. его внучка Богданова О.А. и правнук Богданов А.В.. Согласно выписки из домовой книги, внучка и правнук в спорном домовладении был зарегистрированы 20 января 2012 года. Действия Сорока И.Ф. по регистрации, своих родственников в жилое помещение, по мнению суда не могут квалифицироваться, как умышленные, с целью ухудшения своих жильных условий для получения нового жилья, поскольку это право собственника жилого помещения. Более того, представителем ответчика не опровергнут довод Сорока И.Ф., о том, что родственники были зарегистрированы и вселены не для того, чтобы уменьшилась площадь жилого помещения, а для того, что осуществлять за ним уход. Кроме того, не опровергнут и довод прокурора, о том, что жилое помещение не соответствует установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 года №494 утверждено положение о признании помещения, жилым помещением, не пригодным для проживания. Согласно п.12 Постановления жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (в частности, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение). Отсутствие водопровода и канализации допускается лишь в поселениях без централизованных инженерных сетей. Из ответа администрации городского поселения от 04.05.2012 года №675 усматривается, что по ул. Горького пос. Волоконовка имеется центральный водопровод. Следовательно домовладение где проживает участник Великой Отечественной войны не отвечает установленным законом требованиям. При указанных обстоятельствах выводы межведомственной жилищной комиссии в акте обследования помещения от 04.04.2012 года и заключении о соответствии жилого дома Сорока И.Ф. пригодным к проживанию – незаконны. Давая оценку установленным обстоятельствам дела суд приходит к выводу о том, что Постановление главы администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» Белгородской области от 24.04.2012 года об отказе в постановке Сорока И.Ф. на учет на улучшение жилищных условий, вынесено при неправильном установлении всех обстоятельств дела, а потому подлежит отмене как незаконное. Что касается утверждений ответчика о том, что истец ранее реализовал свое право на предоставление ему жилья как ветерану Великой Отечественной войны, то они не убедительны, поскольку доказательств подтверждающих данное обстоятельство в силу ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено. Из представленного в судебное заседание письма главы администрации р.п. Волоконовка от 26.02.1997 года о предоставлении списков льготников получивших жилье в том числе Сорока И.Ф., нельзя сделать вывод о том, что последний получал какое либо жилье. Согласно показаний Сорока И.Ф. следует, что он занимаемое жилье получил более 50 лет назад, другого жилья никогда не получал. Свидетель Богданова О.А., внучка Сорока И.Ф. показала, что последний никакого льготного жилья не получал, жилье в 1995 году было выдано ей и сыну инвалиду. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у участника войны Сорока И.Ф. права на социальную поддержку государства по улучшению жилищных условий в соответствии Федеральным Законом «О ветеранах». Заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ : Исковые требования прокурора Волоконовского района в защиту интересов Сорока Ивана Федоровича к администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» о признании правового акта незаконным и понуждении к совершению действий признать обоснованными. Признать незаконным акт межведомственной комиссии администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» о признании пригодным для проживания жилого помещения Сорока И.Ф., расположенного по адресу: <адрес>. Признать незаконным постановление администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» от 24.04.2012 года №29 об отказе Сорока Ивану Федоровичу в постановке на учет на улучшение жилищных условий. Обязать администрацию городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района « Волоконовский район» включить Сорока Ивана Федоровича в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд. Судья С.Е. Панков