Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Пос. Волоконовка 19 июня 2012 года Волоконовский районный суд Белгородской области в составе: Председательствующего судьи Сорокиной Н.Н. При секретаре Сафоновой Т.Н. С участием: Истца Щербакова И.В. Представителя ответчика - Администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» Емельяновой Л.А. Представителя ответчика - Администрации муниципального района «Волоконовский район» Виншу Ю.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Ивана Васильевича к Администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» Белгородской области и к Администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о признании незаконным Постановления об отказе в постановке на учет на улучшение жилищных условий и о признании права на включение в список ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. УСТАНОВИЛ: Щербаков И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участник Великой Отечественной войны, инвалид второй группы, проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности его сыну Щербакову М.И. По результатам рассмотрения заявления Щербакова И.В. жилищно-бытовой комиссией при Администрации пос. Волоконовка от 07 марта 2012 года ветерану было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Дело инициировано иском Щербакова И.В., в котором он просил отменить как незаконное Постановление главы Администрации от 07 марта 2012 года и признать за ним право на постановку на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязав Администрацию городского поселения «Поселок Волоконовка» поставить его на учет как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании истец Щербаков И.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель Администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» Емельянова Л.А. и представитель Администрации муниципального района «Волоконовский район» Виншу Ю.В. возражали против удовлетворения заявленных требований. Указали, что ранее истец имел собственный жилой дом, однако в мае 2011 года он подарил его своему сыну, тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия и, поэтому на основании ст.53 ЖК РФ может быть принят на учет нуждающихся в улучшении в улучшении жилищных условий не ранее, чем через 5 лет со дня совершения указанных действий. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, выслушав показания свидетеля, суд признает исковые требования Щербакова И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду предоставлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие незаконность отказа Щербакову И.В. в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1). В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.15 Федерального закона "О ветеранах обеспечение жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Щербаков И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от 27 мая 2004 года № 435000, инвалидом второй группы, следовательно, в силу ст.15 Закона РФ «О ветеранах» на него распространяются меры социальной поддержки. Сообщением Волоконовского Бюро технической инвентаризации и Управления Росреестра по Белгородской области подтверждается отсутствие у истца зарегистрированного права собственности на жилое помещение. По итогам заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации пос. Волоконовка от 07 марта 2012 года было вынесено Постановлени об отказе истцу во включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Мотивом отказа послужило заключение истцом 16 мая 2011 года договора дарения, по условиям которого право собственности на принадлежащее ему жилое помещение в пос. <адрес> перешло к его сыну - Щербакову М.И., что расценено как намеренное ухудшение Щербаковым И.В. своих жилищных условий. Доводы представителей ответчиков о законности выводов жилищно-бытовой комиссии суд признает необоснованными. Доказательства, достоверно подтверждающие совершение истцом намеренных действий, в результате которых он стал нуждающимся в улучшении жилищных условий суду не представлены. В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. По смыслу закона ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст.53 Жилищного кодекса РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Таким образом, ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Доводы, изложенные в решении жилищно-бытовой комиссии и поддержанные представителями ответчиков в судебном заседании, указывающие на совершение Щербаковым И.В. намеренных действий, направленных на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, выразившихся в дарении своего домовладения, расположенного в <адрес>, в котором согласно данным технического паспорта отсутствуют водоснабжение, канализация, основаны на неправильном применении нормы материального закона. Свидетель Щербаков М.И. пояснил, что отец проживает в спорном доме более тридцати лет, в силу преклонного возраста и многих заболеваний он уже не смог своими силами содержать неблагоустроенное жилое помещение. Именно эти обстоятельства и были основанием для оформления договора дарения домовладения в его пользу. Доказательства совершения истцом иных действий, направленных на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях суду не представлены. При указанных обстоятельствах суд признает обоснованными доводы истца о незаконности Постановления главы Администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области от 07 марта 2012 года и приходит к выводу о наличии у ветерана Великой Отечественной войны Щербакова И.В. права на социальную поддержку государства по улучшению жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О Ветеранах». Заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Иск участника Великой Отечественной войны Щербакова Ивана Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» Белгородской области и к Администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о признании незаконным Постановления об отказе в постановке его на учет на улучшение жилищных условий и о признании права на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - признать обоснованным и удовлетворить. Постановление главы Администрации городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области от 07 марта 2012 года № 17-А об отказе во включении Щербакова Ивана Васильевича в список инвалидов войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны нуждающихся в улучшении жилищных условий - признать незаконным. Признать за Щербаковым Иваном Васильевичем право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязав Администрацию городского поселения «Поселок Волоконовка» муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области принять его на жилищный учет участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоконовский районный суд. Судья Сорокина Н.Н.