Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на Постановление по делу об административном правонарушении

Пос. Волоконовка «27» апреля 2012 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Сорокина Н.Н., при секретаре Сафоновой Т.Н., рассмотрев жалобу Шипилова Сергея Матвеевича на Постановление по делу об административном правонарушении.

С участием:

Лица, привлекаемого к ответственности Шипилова С.М.

Его защитника Заболоцких В.И.

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением мирового судьи судебного участка N<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председатель Волоконовской местной организации Белгородской региональной общественной организации « Всероссийское общество инвалидов» Шипилов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе Шипилов С.М. выражает несогласие с судебным актом, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, поскольку отсутствует его вина и он не является субъектом данного правонарушения.

Проверив представленные материалы, выслушав доводы Шипилова С.М. и его защитника Заболоцких В.И., поддержавших в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, нахожу Постановление мирового судьи законным и обоснованным.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в ходе проведения проверки 31 января 2012 года было установлено, что председатель Волоконовской местной организации ВОИ Шипилов С.М. не выполнил в установленный срок (до10 ноября 2011 года) законное предписание Волоконовского отдела Государственного пожарного надзора №15/1/9 от 21 февраля 2011 года.

В соответствии с частью 12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, признается административным правонарушением.

Довод Шипилова С.М. о том, что он не является субъектом инкриминируемого ему правонарушения, несостоятелен.

Протоколом № внеочередной конференции Волоконовской местной организации БРО ООО ВОИ подтверждается избрание Шипилова С.М. на должность председателя данной организации.

Из Устава, предоставленного в судебное заседание, (часть 3 ст.31 ) следует, что председатель местной организации ВОИ без особой на то доверенности представляет интересы своей организации во всех государственных органах, включая судебные, предприятиях и организациях, действует от имени своей организации, подписывает договоры и распоряжения, руководит работой соответствующего правления организации и штатного аппарата. Полномочия председателя организации подтверждаются протоколом об его избрании.

Из представленных материалов следует, что при составлении протокола об административном правонарушении 31 января 2012 года присутствовал Шипилов С.М. наделенный соответствующими полномочиями и действовавший в качестве законного представителя Волоконовской местной организации ВОИ.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом согласно Приложения к данной статье признается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

На основании изложенных обстоятельств сотрудниками пожарного надзора в отношении Шипилова С.М. – председателя местной организации ВОИ обоснованно было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.12).

В ходе рассмотрения данного дела мировым судьей судебного участка № Волоконовского района Белгородской области в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены все обстоятельства.

Выводы относительно наличия в действиях Шипилова С.М.состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, изложенные в постановлении от 16 февраля 2012 года сделаны мировым судьей на основании собранных по данному делу доказательств, а именно:

- протокола № 4 от 31 января 2012 года об административном правонарушении (л.д. 12);

- акта контрольной проверки № от 31 января 2012 года (л.д.4-5);

- распоряжения главного управления МЧС России по Белгородской области ОГПН Волоконовского района от 27 января 2012 года № 9 о проведении плановой проверки(л.д.2-3)

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах деяние, выразившееся в невыполнении должностным лицом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, совершенное Шипиловым С.М., правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ

Доводы жалобы Шипилова С.М. об отсутствии в его действиях вины в совершении указанного правонарушения неубедительны, поскольку в судебное заседание не были представлены сведения, достоверно подтверждающие установку системы пожарной сигнализации в местной организации ВОИ, прохождение руководителем и остальными работниками обучения пожарно-техническому минимуму приемов и действий при возникновении пожара в организации, а также о приведение в соответствие с установленными требованиями плана-схемы эвакуации, т.е. подтверждающие выполнение Предписания органов пожарного надзора, выданного Шипилову С.М. 21 февраля 2011 года.

Иных доводов в жалобе не приведено.

Постановление о назначении Шипилову С.М. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Привлекая Шипилова С.М. к административной ответственности за административное правонарушение, мировой судья исходил из установленных правил назначения административного наказания. При назначении наказания мировой судья учел смягчающее обстоятельство и не установил обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шипилова С.М.

Оснований для отмены Постановления по делу об административном правонарушении в отношении Шипилова С.М. не имеется, поданная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

Постановление Мирового судьи судебного участка № Волоконовского района Белгородской области от 16.02.2012 года о признании Шипилова Сергея Матвеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ– оставить без изменения, жалобу Шипилова С.М.- оставить без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья Сорокина Н.Н.