Р Е Ш Е Н И Е

Пос. Волоконовка «17» апреля 2012 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Сичкаревой О.С.

С участием:

Лица, привлеченного к административной ответственности Коноваленко С.К.

рассмотрев жалобу Коноваленко Сергея Константиновича на Постановление заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по охране природы управления государственного экологического надзора департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области Алексеева А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по охране природы Алексеева А.Е. от 15.03.2012 года Коноваленко С.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

На указанное постановление Коноваленко С.К. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

В судебном заседании Коноваленко поддержал доводы жалобы. В дополнение пояснил, что проверка в отношении него была проведена незаконно, поскольку она проводится один раз в три года, и в июле 2011 года отдел экологического контроля ее уже проводил.

Заместителем госинспектора по экологическому контролю представлено суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав мнение Коноваленко, суд считает его жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в отношении Коноваленко была проведена плановая проверка по соблюдению обязательных требований в сфере природоохранной деятельности.

Акт проверки № 6 ИП Коноваленко был составлен в 9 часов 00 минут 15.03.2012 года.

В тот же день – 15.03.2012 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении Коноваленко С.К., в котором указано, что ему необходимо прибыть к 9 часам 15.03.2012 года для вынесения постановления по указанному протоколу.

Постановление № 11 о наложении штрафа за административное правонарушение по ст. 8.1 КоАП РФ в отношении Коноваленко вынесено Алексеевым А.Е. 15.03.2012 года в 08 часов 30 минут.

Таким образом, решение о привлечении Коноваленко к административной ответственности было принято ранее, что составленные в отношении него акт и протокол, являющиеся основанием для вынесения постановления.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения, либо если таковое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Коноваленко имеется отметка о том, что ему необходимо прибыть для принятия решения по делу в 9 часов 15.03.2012 года.

Как пояснил в судебном заседании Коноваленко, прибыв к указанному времени в ОГЭН по Волоконовскому району, он узнал, что постановление о его виновности уже было вынесено (в 8 часов 30 минут) и ему лишь были вручены под роспись составленные в отношении него документы (постановление, акт и протокол).

Каких-либо сведений, опровергающих данный факт, суду представлено не было.

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Коноваленко, что является нарушением установленного законом порядка рассмотрения дела.

Указанные существенные нарушения процессуальных требований влекут отмену вынесенного по делу постановления государственного инспектора экологического надзора, административное дело на основании п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению на новое рассмотрение в отдел государственного экологического надзора по Волоконовскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7.п.4 ч.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Коноваленко Сергея Константиновича на Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ – признать обоснованной.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по охране природы управления государственного экологического надзора департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области Алексеева А.Е. от 15.03.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Коноваленко Сергея Константиновича - отменить.

Материалы дела в отношении Коноваленко Сергея Константиновича по ст.8.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в отдел государственного экологического надзора по Волоконовскому району.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Волоконовский районный суд.

Судья О.С. Сичкарева