РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении.

Пос. Волоконовка «14» июня 2012 года

Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Панков С.Е., при секретаре Рудневой Л.Л., с участием помощника прокурора Волоконовского района Кириллова А.В., должностного лица возбудившего административное производство Гончаренко Л.В., в отсутствие Жуковой В.А., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Волоконовского района на Постановление по делу об административном правонарушении.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области по охране природы управления государственного экологического надзора департамента природопользования охраны окружающей среды в Белгородской области от 17 мая 2012 года, Жукова В.А. признана виновной в нарушении правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Волоконовского района, а именно: допустила складирование строительных материалов возле своего домовладения, ей назначено наказание по ст.2.5 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в виде штрафа в размере 700 рублей.

Исполняющий обязанности прокурора Волоконовского района ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к ответственности вынесены без участия Жуковой В.А. принес протест, которым просил постановление эколога отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Волоконовского района Кириллов А.В. протест поддержал.

В соответствии со ст. 30.6 п.3 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не связан с доводами, указанными в ней и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов по делу об административном правонарушении, о привлечении Жуковой В.А. к административной ответственности по ст.2.5 Закона Белгородской области от 04.07.2002 года № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» следует, что последняя возле своего домовладения на муниципальной земле, складировала строительный материал (щебень), а также кучи земли, которые портят внешний вид поселка.

10 мая 2012 года в отношении Жуковой В.А. составлен административный протокол по ст. 2.5 Закона Белгородской области от 04.07.2002 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - складирование или хранение строительных материалов на территории городских и сельских поселений с нарушением правил установленных органами местного самоуправления.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае неявки вышеуказанного лица извещенного в установленном законом порядке, протокол составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как установлено, в судебном заседании, Жукова В.А. при составлении административного протокола не участвовала, данное обстоятельство старшим государственным инспектором Гончаренко Л.В. не оспаривалось.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо оно оставлено без удовлетворения.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением вышеуказанной нормы права, а потому не может быть допустимым доказательством по делу.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о допущенных существенных нарушениях процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Жуковой В.А. в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению в виду ничтожности протокола, составленного с нарушением права на защиту.

Руководствуясь ст. 30.7 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Волоконовского района - признать обоснованным.

Постановление старшего государственного инспектора Белгородской области по охране природы управления государственного экологического надзора департамента природопользования охраны окружающей среды в Белгородской области от 17 мая 2012 года, о признании Жуковой Варвары Антоновны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.5 Закона Белгородской области от 04.07.2002 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.5 Закона Белгородской области от 04.07.2002 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении Жуковой Варвары Антоновны прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Волоконовский районный суд.

Судья С.Е. Панков