РЕШЕНИЕ
По жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Пос. Волоконовка
«24» августа 2010 года
Судья Волоконовского районного суда Белгородской области Сорокина Н.Н.,
С участием:
Представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Коноваленко
И.В. по доверенности Коноваленко А.В.
рассмотрев жалобу Коноваленко Ирины Владимировны на Постановление по делу об
административном правонарушении
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области от 27 июля 2010 года Коноваленко И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе Коноваленко И.В. просит указанное выше Постановление отменить как незаконное в связи с нарушением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку ею по почте в миграционную службу было направлено соответствующее уведомление об убытии иностранного гражданина.
В судебном заседании представитель Коноваленко А.В. доводы жалобы поддержал.
Выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Коноваленко А.В., показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд признает Постановление должностного лица необоснованным.
В соответствии со ст. 30.6 п.З КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не связан доводами, указанными в ней и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст.25.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности в частности, вправе заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника.
Как следует из материалов дела Коноваленко И.В. при составлении протокола об административном правонарушении 16.07.2010 года, заявила ходатайство об участии в деле защитника.
На основании ч.4 ст.28.1 КоАП РФ с момента составления протокола об административном правонарушении.
Вопрос о предоставлении Коноваленко И.В. возможности участия в производстве по административному делу защитника при наличии ее ходатайства разрешен не был, протокол составлен без уведомления адвоката.
Таким образом, Коноваленко И.В. была лишена предоставленных административным законом гарантий защиты, поскольку не могла квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленного обвинения, а также воспользоваться помощью защитника.
Вышеуказанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены принятого 27 июля 2010 года постановления и направления дела об административном правонарушении в отношении Коноваленко И.В. на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья РЕШИЛА:
Жалобу Коноваленко Ирины Владимировны удовлетворить частично.
Постановление начальника межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области от 27 июля 2010 года в отношении Коноваленко Ирины Владимировны - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Коноваленко Ирины Владимировны направить на новое рассмотрение начальнику территориального пункта в Волоконовском районе межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в городе Валуйки.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.
Судья Сорокина Н.Н.