РЕ Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена
Г.Волоколамск Московской области
Волоколамский городской суд московской области в составе судьи Ошурко В.С.
При секретаре Новожиловой М.С.
С участием адвоката Бочарникова Н.Е.
С участием представителя истца Костюшенкова П.А.
Ответчиков Мерзликина В.И., Мерзликина А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения « Волоколамск « Волоколамского муниципального района Московской области к МЕРЗЛИКИНУ ..., МЕРЗЛИКИНУ ... о сносе верхней части жилого дома, о возложении обязанности согласования проекта на реконструкцию жилого дома
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратилась Администрация Волоколамского муниципального района Московской области с иском к МЕРЗЛИКИНУ В.И., МЕРЗЛИКИНУ А.В. о сносе верхней части жилого дома до проектной отметки конька в соответствии с утвержденной проектной документацией, о прекращении реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу ... г.... ..., о наложении обязанности по согласованию проекта реконструкции жилого дома в Министерстве культуры Московской области.
В ходе судебного разбирательства истец уменьшил исковые требования, исключив требования о прекращении реконструкции жилого дома.
В обоснование иска Администрация Волоколамского муниципального района Московской области ссылалась на те обстоятельства, что Дата обезличена года отделом Архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского района Московской области МЕРЗЛИКИНУ В.И., МЕРЗЛИКИНУ А.В. выдано разрешение Номер обезличен на реконструкцию жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ответчикам на праве собственности по адресу ... На ответчиков была возложена обязанность по согласованию проекта реконструкции жилого дома в Министерстве культуры Московской области в соответствии с действующим законодательством, поскольку жилой дом находится на расстоянии 20 метров от вала Волоколамского Кремля, то есть в охранной зоне памятника истории и культуры. Такого согласования ответчиками не производилось. Кроме того, в результате обследования реконструированного ответчиками жилого дома было установлено, что жилой дом возведен \ реконструирован \ с отступлением от проектной документации, нарушены правила по высоте застройки в охранной зоне памятников истории и культуры,. По утвержденному проекту отметка конька составляла + 6450 мм, отметка конька фактически построенного дома, согласно Акта обследования Администрации Волоколамского района Московской области от Дата обезличена года, составила 9 970 мм, что превышает значение высоты по проекту на 3 420 мм. Возведение объекта МЕРЗЛИКИНЫМ В.И., МЕРЗЛИКИНЫМ А.В. является незаконным из-за отсутствия надлежащим образом оформленного разрешения на проведение строительных работ, несоответствия построенного и запроектированного объекта и нарушения режима использования земель, установленного ФЗ « Об объектах культурного наследия памятниках истории и культуры народов Российской Федерации, Закона Московской области « Об объектах культурного наследия \ памятниках истории и культуры \ в Московской области, Градостроительного кодекса.
Определением Волоколамского городского суда Московской области от Дата обезличена года произведена замена истца по делу, Администрация Волоколамского района Московской области заменена на Администрацию городского поселения « Волоколамск « Московской области в порядке правопреемства в соответствии с правилами ст. 44 ГПК РФ.
Представитель истца КОСТЮШЕНКОВ П.А. в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме.
Ответчики по делу МЕРЗЛИКИН В.И., МЕРЗЛИКИН А.В. исковые требования не признали. В судебном заседании ответчиками не оспаривались обстоятельства отступления от проекта при реконструкции жилого дома, связанные с нарушением высоты застройки, предусмотренной проектом. При этом отметка конька фактически возведенного жилого дома по представленным ответчиками суду документам составила 8 570 м.м.
Представители 3-х лиц Министерства культуры Московской области, Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Центральному Федеральному округу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении представитель Министерства культуры Московской области исковые требования поддержал.
Определением Волоколамского городского суда Московской области от Дата обезличена года производство по данному гражданскому делу по иску Администрации городского поселения « Волоколамск « Московской области к МЕРЗЛИКИНУ ..., МЕРЗЛИКИНУ ... в части наложения обязанности о согласовании проекта на реконструкцию жилого дома в Министерстве культуры Московской области прекращено в виду того, что в указанной части дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела суд считает, что заявленные исковые требования о сносе верхней части жилого дома, расположенного по адресу ... г.... ... до проектной отметки конька указанного жилого дома в соответствии с утвержденной проектной документацией \ до 6 450 мм \ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам ст. 52 ч.7 Градостроительного кодекса РФ Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с правилами ст. 25 ч.3. ФЗ « Об архитектурной деятельности в РФ « Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
По данному делу установлено, что на основании Постановления главы администрации Волоколамского района Московской области за Номер обезличен от Дата обезличена года ответчикам по делу МЕРЗЛИКИНУ В.И., МЕРЗЛИКИНУ А.В. Дата обезличена года отделом Архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского района Московской области выдано разрешение Номер обезличен на реконструкцию жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем ответчикам на праве собственности по адресу ... .... Согласно архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, отметка конька жилого дома составляла + 6450 мм. После реконструкции возведенный жилой дом в установленном порядке в эксплуатацию не принимался. Истцами была проведена государственная регистрация права общей долевой собственности на указанный жилой дом Дата обезличена года. В период после окончания ответчиками работ по реконструкции жилого дома, до проведения государственной регистрации права собственности ответчиков на вновь возведенный жилой дом, истцом были выявлены отступления от проекта по реконструкции жилого дома по высоте застройки в сторону увеличения. Отметка конька фактически построенного дома, согласно Акта обследования, составленного Администрацией Волоколамского района Московской области от Дата обезличена года, составила 9 970 мм, что превышает значение высоты по проекту на 3 420 мм, отметка конька по представленным ответчиками суду документам составила 8 570 м.м. Обстоятельства такого отступления от проекта установлены в судебном заседании и не оспаривались ответчиками.
В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение обстоятельства местонахождения реконструированного ответчиками жилого дома в границах охранной зоны объекта культурного наследия в 20 метрах от Вала Волоколамского Кремля. Данные обстоятельства подтверждаются сводным списком памятников истории и культуры Московской области по состоянию на Дата обезличена года, Списком памятников истории и культуры Волоколамского района Московской области, утвержденным председателем Комитета по культуре Администрации Московской области, Генеральным планом г.Волоколамск Московской области, утвержденным Решением исполнительного Комитета Московского областного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года, содержащий описание и режим использования территорий охранной зоны памятников истории и культуры, Схемой с приложениями охраны памятников архитектуры, истории и культуры на территории Московской области, разработанной Институтом Генпланов инженерного оборудования и экспериментального проектирования в ноябре 1985 года, входящей в состав Плана детальной планировки и застройки г.Волоколамска, утвержденного Решением исполнительного комитате Волоколамского городского Совета народных депутатов Московской области Дата обезличена года за Номер обезличен, другими материалами данного гражданского дела.
Режим использования земель и градостроительные регламенты в границах зон охраны объектов культурного наследия регулируется правилами ст.ст. 34, 35, 36 ФЗ « Об объектах культурного наследия \ памятниках истории и культуры \ народов РФ, при этом по ст. 35 ч.2 названного закона Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Суд не соглашается с доводами ответчиков в той части, что в г.Волоколамске до настоящего времени не определены и не утверждены в установленном законом порядке границы зон охраны объекта культурного наследия \ Волоколамского Кремля \. По ст. 63 ФЗ « Об объектах культурного наследия \ памятниках истории и культуры \ народов РФ впредь до вступления в силу утвержденных Правительством Российской Федерации нормативных актов, издание которых отнесено настоящим Федеральным законом к полномочиям Правительства Российской Федерации, но не позднее Дата обезличена года сохраняются правила охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Российской Федерации, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. N 865 (СП СССР, 1982, N 26, ст. 133) и применяемым постольку, поскольку указанные правила не противоречат настоящему Федеральному закону. По данному делу утверждение границ зон охраны объектов, режимов использования земель и градостроительных регламентов в представленных суду документах в Генеральном плане г.Волоколамск Московской области, утвержденном Решением исполнительного Комитета Московского областного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года, в Схеме с приложениями охраны памятников архитектуры, истории и культуры на территории Московской области, разработанной Институтом Генпланов инженерного оборудования и экспериментального проектирования в ноябре 1985 года, входящей в состав Плана детальной планировки и застройки г.Волоколамска, утвержденной Решением исполнительного комитате Волоколамского городского Совета народных депутатов Московской области Дата обезличена года за Номер обезличен производилось в соответствии с действовавшем на тот период времени
Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена года, которое в соответствии с правилами ст. 63 ФЗ « Об объектах культурного наследия \ памятниках истории и культуры \ народов РФ в настоящее время применяется в части не противоречащей названному Федеральному Закону.
В связи с тем, что исковые требования о сносе верхней части жилого дома, расположенного по адресу ... до проектной отметки конька указанного жилого дома, установленной в соответствии с утвержденной проектной документацией \ до 6 450 мм \ основаны на законе, в судебном заседании установлены обстоятельства существенного нарушения ответчиками градостроительных и строительных норм и правил при реконструкции жилого дома, расположенного по адресу ... ... ... ..., поэтому на ответчиков надлежит возложить обязанность о сносе верхней части жилого дома, расположенного по адресу ... г.... ... ... до проектной отметки конька указанного жилого дома в соответствии с утвержденной проектной документацией \ до 6 450 мм \.
Руководствуясь ст.ст. 14 закона Московской области от Дата обезличена года « Об объектах культурного наследия \ памятниках истории и культуры Московской области, ст. 46 ФЗ « Об объектах культурного наследия \ памятников истории и культуры \ народов Российской Федерации, 52 Градостроительного кодекса РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МЕРЗЛИКИНА ..., МЕРЗЛИКИНА ... снести верхнюю часть жилого дома, расположенного по адресу ... г.... ... до проектной отметки конька указанного жилого дома в соответствии с утвержденной проектной документацией \ до 6 450 мм \.
Взыскать с МЕРЗЛИКИНА В.И., МЕРЗЛИКИНА А.В. в пользу Администрации Волоколамского района Московской области возврат госпошлины в сумме по 200 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Волоколамский городской суд Московской области.
СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.