Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волоколамск 16 июля 2010 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной
при секретаре судебного заседания О.И. Гамаюновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширшина ... к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Ширшин В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж период военной службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда не менее 5 лет, с момента подачи заявления, т. е. с Дата обезличена, обосновывая свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. В специальный стаж были зачтены период работы на химкомбинате до призыва в армию с Дата обезличена по Дата обезличена и после демобилизации из армии с Дата обезличена по Дата обезличена, что составило 3 года 9 месяцев 12 дней, однако период прохождения службы по призыву в Вооруженных силах СССР комиссией включен в льготный стаж не был. На момент прохождения срочной службы в Вооруженных силах правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой службы в специальный стаж. В связи с этим полагает, что он имеет право на льготную пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его специальный стаж с зачетом спорного периода составляет не менее 5 лет, трудовая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В судебном заседании истец подтвердил исковые требования.
Ответчик представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области по доверенности Флегонтова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, обосновывая свои возражения тем, что в соответствии со Списком № 1 профессий, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж истца. В связи, с чем специальный стаж истца составляет 3 года 9 месяцев 15 дней, что не дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с уменьшением возраста.
Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, то есть не менее 5 лет, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Из представленной трудовой книжки следует, что Ширшин В.Б. работал в период с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, что составило 3 года 9 месяцев 12 дней, в должности ремонтного электромонтера цеха № 3 в ПО Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова. В период с Дата обезличена по Дата обезличена проходил службу в Советской армии.
Согласно представленной архивной справки государственного унитарного предприятия ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» Ширшин В.Б. работал в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения профессий, в должности ремонтного электромонтера на производстве пироксилина, которая в соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 относится к работам, дающим право на льготное пенсионное обеспечение.
Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых давала право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Советом Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действующим в период выполнения истцом данной работы, в разделе производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов, также была предусмотрена должность рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах и производствах по производству пироксилина.
На тот период ПО «Рошальский химический комбинат им. А.А. Косякова» входил в перечень предприятий оборонной промышленности, поскольку распоряжением Госкомимущества РФ от 13 марта 1997 года № 141-р «О приватизации предприятий оборонного комплекса» был установлен перечень подлежащих приватизации предприятий оборонного комплекса, а постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1999 года № 906 был утвержден перечень предприятий и организаций, находящихся в ведении Российского агентства по боеприпасам, в данных перечнях было указано государственное унитарное предприятие производственное объединение «Рошальский химический комбинат имени А.А. Косякова» г. Рошаль Московская область.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области от Дата обезличена в назначении Ширшину В.Б. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж были зачтены периоды работы на химкомбинате до призыва в армию с Дата обезличена по Дата обезличена и после демобилизации из армии с Дата обезличена по Дата обезличена, что составило 3 года 9 месяцев 12 дней, период военной службы в рядах Советской Армии включен не был.
В указанные спорные периоды времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 04.08.1956 года N 1044 «Положение назначения и выплаты государственных пенсий», а с 03 августа 1972 утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В соответствии с п. 108 положений в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.
Пп. «к» пункта 109 положений было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период службы Ширшина В.Б. в Вооруженных силах СССР относится к периодам деятельности до 1991 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.
В связи с чем вышеназванный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Бесспорный стаж истца составляет 3 года 9 месяцев 15 дней. Период службы в Вооруженных силах СССР составляет 2 года 9 месяцев, таким образом с зачетом спорного периода общий специальный стаж составляет 5 лет 9 месяцев 24 дня. Общий страховой стаж истца составляет более 25 лет. С учетом вышеизложенного, в соответствии с положениями ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд считает, что трудовая пенсия Ширшину В.Б., Дата обезличена года рождения, может быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного Закона, на один год за каждый полный год такой работы, таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд, т.е. на Дата обезличена у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить, в связи с чем заявленные Ширшиным В.Б. исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Ширшина ... к Государственному учреждению УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области зачесть Ширшину ... в специальный стаж период службы в Вооруженных силах СССР с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с работой во вредных условиях труда с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд.
Судья Е.Н. Коняхина