Копия Дело № 2-1628/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волоколамск «09» августа 2010 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи И.С. Кочновой
при секретаре судебного заседания Н.Н.Нестеренко
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дроновой ФИО7 об оспаривании решения, бездействия органа местного самоуправления,
Установил:
Дронова Г.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения, бездействия органов местного самоуправления, нарушающих права и свободы гражданина и создающие препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод в порядке главы 25 ГПК РФ, а именно просит признать незаконным решение Администрации Волоколамского муниципального района Московской области в виде письма от Дата обезличена г. Номер обезличен за подписью председателя Комитета по управлению имуществом об отказе в изменении разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу : ... ... ... ... устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании заявитель Дронова Г.Н., представитель заявителя по доверенности Воробьева А.К., представитель заявителя Дронов Ю.Л. заявление уточнили, просят обязать Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области рассмотреть вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью 110435 кв м с кадастровым номером Номер обезличен, принадлежащего Дроновой Г.Н., с ведения сельскохозяйственного производства на дачное строительство по ее заявлению в соответствии с действующим законодательством и принять решение по итогам проведения публичных слушаний.
Представитель заинтересованных лиц по доверенности Данилов А.В. в судебном заседании возражал по заявлению.
Рассмотрев заявленные требования, заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено :
Дронова Г.Н. является собственником земельного участка площадью 110435 кв м с кадастровым номером Номер обезличен с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу : ... ... ... на основании свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г., запись регистрации Номер обезличен. Дата обезличена г. Дронова Г.Н. обратилась в Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области с заявлением об изменении условно разрешенного вида использования данного земельного участка с «сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства».
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействию ) органов, должностных лиц, служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействия ), в результате которых : нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу п.2 ч.1 ст.4 Закона РФ «О введении в действие Градостроительного Кодекса» от Дата обезличена г. Номер обезличен вплоть до принятия в установленном ГрК РФ порядке правил землепользования и застройки, но не более чем через пять лет со дня введения в действие Градостроительного Кодекса РФ, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 4.1 настоящего Федерального Закона, с учетом результатов публичных слушаний.
Порядок проведения публичных слушаний установлен ст. 39 ГрК РФ.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.
Уставом Волоколамского муниципального района Московской области ( ст. 21) предусмотрено, что на публичные слушания выносится, в числе других, вопрос предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, изменение одного вида разрешенного использования на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
Решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района Номер обезличен от Дата обезличена г. утверждено положение о публичных слушаниях в Волоколамском районе по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объекта капитального строительства на территории Волоколамского района.
Как установлено в судебном заседании, по заявлению Дроновой Г.Н. проведение публичных слушаний обязательно и предшествует принятию решения Главой Администрации об изменении или отказе в изменении вида разрешенного использования. Однако в нарушение установленного законом порядка, публичные слушания по установленной процедуре и в установленные сроки не проведены, решения по итогам публичных слушаний Главой Администрации не принято. Изложенное приводит к убеждению, что рассматриваемое заявление Дроновой Г.Н. заявление следует признать обоснованным, а требования подлежащими удовлетворению с обязанием Администрации Волоколамского района организовать и провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление Дроновой ФИО8 о признании незаконным отказа администрации Волоколамского муниципального района Московской области по организации и проведению публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка - удовлетворить.
Обязать Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области рассмотреть вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка площадью Номер обезличен кв м с кадастровым номером Номер обезличен, принадлежащего Дроновой ФИО9, с ведения сельскохозяйственного производства на дачное строительство по заявлению Дроновой ФИО10 в соответствии со ст. 39 Градостроительного Кодекса РФ и принять решение по итогам проведения публичных слушаний.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Волоколамский городской суд Московской области.
Председательствующий судья: подпись И.С. Кочнова
Копия верна.
Судья :
Решение вступило в законную силу :
Судья :
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1628/10 Волоколамского городского суда Московской области.
Судья :