Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА.
Г.Волоколамск Московской области
Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.
При секретаре Новожиловой М.С.
С участием представителя заявителя Матц Т.Б.
Представителя заинтересованного лица Костюшенкова П.А.
Представителя Администрации Волоколамского муниципального района
Хусанбаевой О.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению АНТОНОВА ФИО10 об оспаривании решения, действия
\ бездействия \ органа местного самоуправления, должностного лица
У С Т А Н О В И Л:
В суд обратился АНТОНОВ Б.М. с заявлением о признании незаконным решения администрации городского поселения « Волоколамск « <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии решения по установлению вида разрешенного использования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> « для индивидуального жилищного строительства «.Просил обязать администрацию городского поселения « Волоколамск « <адрес> принять решение об установлении вида разрешенного использования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> « Для индивидуального жилищного строительства «.
В обоснование заявления ссылался на те обстоятельства, что Решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Волоколамского муниципального района <адрес> была возложена обязанность выдать АНТОНОВУ Б.М. разрешение на формирование за его счет земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> для оформления документов и заключения договора аренды данного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации <адрес> разрешил формирование указанного земельного участка для последующей реализации прав. Также было утверждено задание на разработку схемы расположения земельного участка на кадастровой карте в кадастровом квартале и акта выбора земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт выбора земельного участка для индивидуального жилищного строительства и схема расположения земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получено санитарно-эпидемиологическое заключение, по которому земельный участок соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению имуществом администрации <адрес> в городское поселение « Волоколамск « было направлено обращение об установлении вида разрешенного использования на сформированный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения « Волоколамск « было отказано в установлении вида разрешенного использования на земельный участок на том основании, что к земельному участку не обеспечен подъезд.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель АНТОНОВ Б.М. обратился в администрацию городского поселения « Волоколамск «с заявлением об установлении вида разрешенного использования на земельный участок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация городского поселения « Волоколамск « отказала в принятии решения по установлению вида разрешенного использования на земельный участок по тем основаниям, что формирование и отвод названного участка перекроет въезд на участок перспективного строительства жилья и участок не увязан с планировочной структурой застройки.
По мнению АНТОНОВА Б. М.решение администрации городского поселения « Волоколамск « <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии решения по установлению вида разрешенного использования на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> является незаконным, ограничивающим и ущемляющим права и законные интересы заявителя.
В судебном заседании представитель заявителя МАТЦ П.А. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации городского поселения « Волоколамск « <адрес> КОСТЮШЕНКОВ П.А. заявленные требования не признал.
Представитель Администрации Волоколамского <адрес> ХУСАНБАЕВА О.М. заявленные требования не оспаривала.
Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению, поскольку обжалуемые действия \ бездействия \ органа местного самоуправления нарушают права и свободы заявителя АНТОНОВА Б.М. и не соответствуют закону.
По ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
По данному делу установлено, что заявителю АНТОНОВУ Б.М. в соответствии с Решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Волоколамского муниципального района <адрес> была возложена обязанность выдать АНТОНОВУ Б.М. разрешение на формирование за его счет земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> для оформления документов и заключения договора аренды данного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом администрации <адрес> разрешил формирование указанного земельного участка для последующей реализации прав. В ходе проведения работ по формированию указанного земельного участка, проводимых с разрешения администрации <адрес>, АНТОНОВ Б.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию городского поселения « Волоколамск «с заявлением об установлении вида разрешенного использования на земельный участок. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация городского поселения « Волоколамск « за подписью первого заместителя главы администрации городского поселения « Волоколамск « Андрюшина Н.Ф. заявителю АНТОНОВУ Б.М. отказано в принятии решения по установлению вида разрешенного использования на земельный участок по тем основания, что формирование и отвод названного участка перекроет въезд на участок перспективного строительства жилья и участок не увязан с планировочной структурой застройки.
Из представленных суду документов усматривается, что обжалуемое заявителем решение принято органом \ лицом \, не наделенным соответствующими полномочиями для принятия такого решения, поскольку по ч.9 ст. 39 ГрК РФ полномочия по принятию решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешении возложены на главу местной администрации.
Оспариваемое решение принято должностным лицом первым заместителем главы администрации городского поселения « Волоколамск « Андрюшиным Н.Ф. без соответствующих на то полномочий, что подтверждается представленным суду распоряжением главы администрации городского поселения « Волоколамск « Волоколамского муниципального района <адрес> « Об отпуске «.
Отношение от ДД.ММ.ГГГГ за № за подписью первого заместителя главы администрации городского поселения « Волоколамск « Андрюшина Н.Ф. не соответствует форме документа, подлежащего принятию главой местной администрации в соответствии с ч.9 ст. 39 Гр К РФ по поступившему заявлению АНТОНОВА Б.М. ДД.ММ.ГГГГ об установлении вида разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>.
Кроме того содержание оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ за № не соответствует требованиям закона, регулирующего данные правоотношения.
По правилам ст. 39 Гр К РФ 1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
9. На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
В виду того, что в судебном заседании установлены обстоятельства нарушения требований законодательства, совершенные органом местного самоуправления, заявление АНТОНОВА Б.М. надлежит признать обоснованным и подлежащем удовлетворению.
На главу городского поселения « Волоколамск « <адрес> надлежит возложить обязанность по принятию решения в соответствии с требованиями ст. 39 Градостроительного кодекса РФ. по заявлению, поступившему от АНТОНОВА ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ об установлении вида разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 14,15 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ «,ст. 11 ЗК РФ, ст. 39 ГрК РФ, ст.ст. 255-257, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение органа местного самоуправления городского поселения « Волоколамск « <адрес>.
Обязать главу городского поселения « Волоколамск « <адрес> по заявлению, поступившему от АНТОНОВА ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ об установлении вида разрешенного использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>, принять решение в соответствии с требованиями ст. 39 Градостроительного кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>, принявший решение.
СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.