Р Е Ш Е Н И Е
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2- 1964
г. Волоколамск 1 ноября 2010 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Касаткиной Е.Н.,
При секретаре Недошковской Е.Д.,
Рассмотрев гражданское дело по иску Гаврилова В.С. к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения, Министерству социальной защиты населения Московской области о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг, поставку бытового газа в баллонах, выплате неполученной компенсации,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Гаврилов В.С. имеет в собственности трехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>, и зарегистрирован в ней. Также в квартире зарегистрированы ФИО1, его сын, и ФИО2, его внук. ФИО1 проживает в <адрес>, зарегистрирован по месту пребывания, ФИО2 находится в местах лишения свободы по приговору суда.
С ДД.ММ.ГГГГ Гаврилов В.С. является инвалидом по общему заболеванию третьей группы бессрочно. Как инвалиду Волоколамским Управлением социальной защиты населения ему предоставляется льгота по 50- процентной оплате за коммунальные услуги- отопление, холодную воду, канализацию, электроэнергию, поставку газа в баллонах.
Гаврилов В.С. обратился в суд с исковым заявлением, обосновывая свои требования ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. ( в ред. 24.07.2009 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», что ему положена 50% скидка по оплате квартирной платы и коммунальных услуг. Такая скидка ему не предоставляется. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему начислено за коммунальные услуги: <данные изъяты> рублей отопление; <данные изъяты> рублей за холодную воду; <данные изъяты> рубля за канализацию. Компенсация по месяцам ДД.ММ.ГГГГ года варьировалась от <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб. Ему не предоставлялась 50% скидка по оплате за отопление, а также за доставку газа в баллонах. Он обращался в Управление социальной защиты населения, в его просьбах отказано. Его также не информируют ежемесячными извещениями за какие виды коммунальных услуг, за какой период, какие сумм перечислены на его лицевой счет в банке. Поэтому Гаврилов В.С. просит предоставить ему льготу в размере 50% по оплате тепловой энергии на отопление его квартиры общей площади <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; предоставить 50% льготу за доставку бытового газа в баллонах; выплатить ему недополученную компенсацию за холодную воду и канализацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; обязать Волоколамское Управление социальной защиты населения произвести перерасчет начисления компенсации по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до положенной компенсации в <данные изъяты> руб. за месяц. Разницу положенной компенсации и начислений выплатить, обязать Волоколамское Управление социальной защиты населения ежемесячно сообщать извещением какие суммы, за какой период, за какие виды начислена компенсация.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, при этом пояснив, что, по его мнению, он имеет право на льготу по 50% оплате за тепловую энергию площади всей квартиры <данные изъяты>. метров, а не только той площади, которая приходится на него как инвалида. Управление социальной защиты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставляло ему льготы по оплате за холодную воду и канализацию. Он приобретает газ в баллонах с учетом 50% скидки как инвалид, однако он должен пользоваться такой льготой и по доставке газа. Представил суду расчет суммы, которую Управление социальной защиты населения ему не выплатило. Считает, что ответчик должен сообщать ему ежемесячно в письменном виде о начисленных суммах причитающихся ему компенсаций.
Представитель ответчиков по доверенности Винокурова А.В. исковые требования Гаврилова В.С. не признала, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» как инвалид 3 группы Гаврилов В.С. пользуется 50-процентной льготой по оплате коммунальных услуг, в том числе по оплате за отопление, поставку газа в баллонах. Льгота предоставлена Гаврилову В.С. как инвалиду, исходя из доли, приходящейся только на него, на других членов семьи такая льгота не распространяется. Предоставление 50% льготы за доставку газа законом не предусмотрена. В ДД.ММ.ГГГГ Гаврилову В.С. произведено доначисление сумм по льготе по оплате за холодную воду и канализацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому никакой задолженности перед Гавриловым В.С. Управление социальной защиты населения Волоколамского района не имеет. Что касается его требований о предоставлении ежемесячной информации о начисленных компенсациях, то Управление социальной защиты населения согласно Положения не обязано это делать. Любую информацию Гаврилов В.С. может получить при обращении в Управление непосредственно.
Рассмотрев заявленные требования, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Гаврилова В.С. удовлетворению не
подлежат.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, возлагает на нее обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов. Определение условий и порядка предоставления такой поддержки осуществляется- исходя из специфики конкретных правоотношений- законодателем.
Ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляет право инвалида на 50-процентную скидку на оплату жилого помещения ( в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в домах, не имеющих центрального отопления,- на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населения.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
Установлено, что Гаврилову В.С. как инвалиду 3 группы по общему заболеванию Волоколамским Управлением социальной защиты населения предоставляется 50% скидка по оплате коммунальных услуг, в том числе по оплате за отопление, холодную воду, стоки (канализацию), электроэнергию, приобретение газа в баллонах. Расчет льготы по отоплению производится только на одного инвалида Гаврилова В.С., поскольку в квартире помимо него зарегистрированы Гаврилов С.В. и Гаврилов Д.С. Суд находит ошибочным мнение Гаврилова В.С. в той части, что 50% скидка по оплате за отопление должна предоставляться ему на всю площадь квартиры, то есть <данные изъяты> кв. метров, а не на причитающуюся ему. Поскольку Законом установлено, что право на получение скидки имеет только инвалид. Поэтому задолженности по предоставлению 50% скидки по оплате за отопление не существует. Министерство регионального развития РФ в письме от 25 декабря 2006 года № 14713-РМ/07 «О предоставлении инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» определило, что предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не ограничено социальной нормой площади жилого помещения и нормативами потребления коммунальных услуг. Меры социальной поддержки предоставляются инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида. Что не ущемляет прав и свобод Гаврилова В.С. как инвалида.
ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки Управления социальной защиты населения Волоколамского района, Гаврилову В.С. на его лицевой счет в банке была перечислена компенсация по оплате за холодную воду и стоки ( канализацию) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно: за ДД.ММ.ГГГГ г.<данные изъяты> руб.<данные изъяты> копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за каждый месяц, а всего <данные изъяты>. Истцом не представлено возражений относительно этой справки. Начисленные суммы компенсации совпадают с суммами на лицевом счете истца в банке.
Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусматривает 50% скидки по оплате за доставку газа в баллонах. Как пояснил истец, ему предоставлена льгота в размере 50% по оплате за приобретаемый газ в баллонах. То есть, указанной льготой по приобретению газа он пользуется. Доставка газа в баллонах не является коммунальной услугой, исходя из смысла положений Жилищного кодекса РФ.
Согласно Положения «О Волоколамском Управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области», утвержденного приказом министра социальной защиты населения Правительства Московской области 14.12.09 г. № 367, Волоколамское Управление соцзащиты населения является структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области, реализует функции государственной политики и государственного регулирования, межотраслевой координации в сфере социальной защиты населения Московской области на территории муниципального образования Волоколамский муниципальный район.
В функции и полномочия Управления не входит сбор и направление информации о начисленных компенсациях в адрес каждого инвалида. Управление осуществляет прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращение граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подготавливает письменные ответы на них в порядке, установленном действующим законодательством (п. 13.75 Положения). Истец Гаврилов В.С. не лишен возможности обратиться в Управление за интересующей его информацией. Гаврилов В.С. в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о получении информации по начисленной компенсации, получив ответ в установленные законом сроки. Поэтому, права Гаврилова В.С. не нарушены.
Таким образом, требования Гаврилова В.С. не основаны на законе и фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, а поэтому не подлежат удовлетворению.
Кроме того, определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Гаврилова В.С. было постановлено новое решение, которым Гаврилову В.С. в иске к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения, Министерству социальной защиты населения Московской области о предоставлении 50% льготы по оплате тепловой энергии за отопление <адрес> отказана. То есть, требования Гаврилова В.С. о предоставлении ему 50% скидки по оплате за отопление всей площади квартиры было предметом судебного рассмотрения. Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебном постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Гаврилову В.С. в иске к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения, Министерству социальной защиты населения Московской области о предоставлении льготы в размере 50% по оплате тепловой энергии за отопление всей площади <данные изъяты> кв. метров квартиры <адрес>, доставку газа в баллонах, выплате неполученной компенсации, обязании сообщать ежемесячно о начисленных компенсациях- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
СУДЬЯ: Е.Н. Касаткина.