Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волоколамск 15 ноября 2010 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной
при секретаре судебного заседания О.И. Гамаюновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошиной Л.Н. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истец Трошина Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, просит признать незаконным отказ в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста от ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «<данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости ранее достижения возврата с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Также неправильным считает исключение из стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно тарификационным спискам на <данные изъяты> и <данные изъяты> годы учебная нагрузка составляла 17 часов в неделю. Однако в эти периоды в соответствии с трудовыми соглашениями между ней и муниципальным общеобразовательным учреждением «<данные изъяты> №» она преподавала французский язык в гимназических классах, несла эмоциональную и трудовую нагрузку, считает, что данный период работы в гимназических классах также подлежит включению в специальный стаж.
В судебном заседании Трошина Л.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Захарова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что данные периоды Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста не предусмотрены. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год у Трошиной Л.Н. не выполнена норма рабочего времени, педагогической нагрузки.
Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения истца, изучив представленные доказательства, суд считает, что иск Трошиной Л.Н. подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
ДД.ММ.ГГГГ Трошина Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, осуществляющему такую деятельность более 25 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истице пенсии было отказано, поскольку в ее специальный стаж не были включены как нерабочие дни периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности преподавателя, поскольку не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж при назначении пенсии, поскольку действовавшее в данный период Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров ССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
Статьей 187 ТК РФ также предусмотрено, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Между тем оснований для включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год суд не находит.
Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 установлено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
В соответствии с п. 4 данных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ –при условии выполнения (суммарно по основному и другому местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Трошина Л.Н. работает в должности преподавателя в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года переименованной в муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты> №».
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Трошина Л.Н. имела педагогическую нагрузку 7 часов в неделю.
Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы в указанный период не соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы (не менее 18 часов).
В этот же период Трошина Л.Н. на основании трудовых соглашений осуществляла в данном учебном учреждении платные образовательные услуги, преподавала французский язык с почасовой оплатой в 7-х и 8-х классах, при этом оплата труда производилась за счет внебюджетных средств.
Истица полагает, что данные часы подлежат суммированию с работой по основной должности, с учетом данных часов педагогическая нагрузка составляет более 18 часов.
Однако, суд считает, что доводы истца являются необоснованными, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил в трудовой стаж могут включаться только в результате суммирования периоды выполнения трудовой деятельности при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В соответствии с Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 505 от 5 июля 2001 года к платным образовательным услугам, предоставляемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями, относится: обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках основной образовательной деятельности (в рамках основных образовательных программ (учебных планов).
Таким образом, дополнительная работа по оказанию платных образовательных услуг учебной нагрузкой не является.
Поскольку истица, несла педагогическую нагрузку на основании трудовых соглашений в связи с оказанием платных образовательных услуг, при этом получала заработную плату не за ставку заработной платы (установленного должностного оклада), а из внебюджетного фонда, данные часы не подлежат суммированию с работой по основной должности.
С учетом включения в специальный стаж работы периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, истица не имеет необходимого стажа для назначения ей досрочной пенсии, в связи с чем требования Трошиной Л.Н. в части назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Трошиной Л.Н. к Государственному учреждению УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> зачесть Трошиной Л.Н. в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,
В части включения в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд.
Судья