Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волоколамск 6 декабря 2010 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной
при секретаре судебного заседания О.И. Гамаюновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьевой О.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Гурьева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области, просит признать незаконным отказ в назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с зачетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –работа в должности секретаря <данные изъяты> РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в должности преподавателя в общеобразовательной школе, и назначить ей пенсию со дня обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –работа в должности секретаря <данные изъяты> РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности преподавателя в общеобразовательной школе и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области по доверенности Флегонтова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, обосновывая свои возражения тем, что Списком профессий, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года данные периоды не предусмотрены.
Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
По делу установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Гурьевой О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности, при этом в специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –работа в должности секретаря <данные изъяты> РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в должности преподавателя в общеобразовательной школе, так как не выполнена норма рабочего времени.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период истица работала учителем английского языка в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе №, т. е. на должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии со статьей 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Также подлежит включению в стаж работы по специальности период работы Гурьевой О.В. в должности освобожденного секретаря <адрес> комитета ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку в данный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данным постановлением было утверждено положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которым выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в льготный стаж работы, поскольку в указанный период истица работала в должности преподавателя в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № с нагрузкой 14 часов в неделю, кроме того, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ вела в школе кружковую работу с нагрузкой 4 часа в неделю. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом кружковая работа и работа педагога представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
По состоянию на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ год бесспорный стаж истицы составлял 21 год 08 месяцев 14 дней. С зачетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, право Гурьевой О.В. на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возврата возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Гурьевой О.В. к Государственному учреждению УПФР № по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области зачесть Гурьевой О.В. в специальный стаж период работы в должности секретаря <данные изъяты> РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в должности преподавателя английского языка в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд.
Председательствующий Е.Н. Коняхина