Р Е Ш Е Н И Е
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2- 2157/10
г. Волоколамск 8 декабря 2010 г.
Волоколамский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Касаткиной Е.Н.,
При секретаре Недошковской Е.Д.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Е.С. к Волоколамскому Управлению социальной защиты населения о признании права на получение единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка, выплате социальных пособий,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ истец Королева Е.С. родила ребенка- ФИО1, по отношению к которому является одинокой матерью. В установленный законом сроки Королева Е.С. обратилась в Волоколамское Управление социальной защиты населения с заявлениями о выплате ей единовременного пособия на рождение ребенка в размере 10000 рублей и ежемесячного пособия на ребенка как одинокой матери в размере 4000 рублей, так как не работает, не учится, на учете в Центре занятости населения не состоит.
На свои заявления Королева Е.С. получил письменный ответ из Волоколамского Управления соцзащиты населения, что в ее трудовой книжке имеются записи под №№ 3 и 4, которые не соответствуют Правилам ведения и хранения трудовых книжек. Возникли сомнения по поводу того, работает ли Королева Е.С. Выплата социальных пособий будет ей произведена после приведения записей в трудовой книжке в соответствии с требованиями Правил.
С чем Королева Е.С. не согласна, просит признать за ней право на получение социальных пособий- единовременного при рождении ребенка и ежемесячного пособия на ребенка, обязать Волоколамское Управление социальной защиты населения произвести ей выплату единовременного пособия в размере 10000 рублей и обязать выплачивать ежемесячно по 4000 рублей как одинокой матери пособие на ребенка.
В судебном заседании Королева Е.С. свои требования поддержала, показала, что с <данные изъяты> года не работает, поскольку имеет временную регистрацию. В трудовой книжке записи под №№ 3 и 4 сделала сама, по глупости. Поэтому эти записи не должны учитываться при назначении пособий. В Управление социальной защиты ею были представлены все необходимые документы.
Представитель Волоколамского Управления социально защиты населения по доверенности Винокурова А.В. согласна, что Королева Е.С. имеет право на получение социальных пособий по случаю рождения ребенка, в их выплатах Управление ей не отказывает, но считает, что записи в трудовой книжке вызывают сомнения по поводу работы Королевой Е.С. Поэтому Королевой Е.С. было предложено привести свою трудовую книжку в соответствии с Правилами их ведения и хранения.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Королевой Е.С. подлежат удовлетворению.
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ (в редакции от 18.06.2010 г.) «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области) ст. 6 право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей. Размер единовременного пособия при рождении первого ребенка составляет 10000 рублей. Согласно ст. 7 Закона право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей. Размер ежемесячного пособия составляет на детей до трех лет одиноких матерей 4000 рублей.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка ( ст. 11 Закона).
Таким образом, Королева Е.С. имеет право на получение единовременного пособия на рождение ребенка в размере 10000 рублей и ежемесячное пособие на ребенка как одинокая мать в размере 4000 рублей. Она своевременно обратилась в заявлениями в Волоколамское Управление социальной защиты населения, поскольку не работает, о выплате этих социальных пособий.
Данное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 321 утверждено Положение о министерстве здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития). Минзравсоцразвития России на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает в том числе порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий граждан, детей ( п.п.5.2.100.30 Положения).
Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2009 г. № 15909).
Для назначения и выплаты пособий в орган социальной защиты Королева Е.С. наряду с другими документами представила свою трудовую книжку. Из трудовой книжки явствует, что Королева Е.С. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ООО «<данные изъяты>» приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Данные записи заверены печатью отдела кадров ООО «<данные изъяты>». Далее, под №№ 3 и 4 в трудовой книжке имеются записи, выполненные собственноручно Королевой Е.С., о чем она показала в судебном заседании. Указано- «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Нет ни номеров приказов, ни даты приема и увольнения, штампов и печатей. Такие записи не соответствуют Правилам ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
Следовательно, если записи под №№ 3 и 4 не соответствуют требованиям закона, они должны быть признаны недействительными, не порождающими никаких прав и последствий. Поэтому следует установить, что на момент рождения ребенка Королева Е.С. не работала. Если ответчик предполагает, что Королева Е.С. работала, то он должен доказать основания своих утверждений. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Винокурова А.В. показала, что Управление не располагает такими сведениями в отношении Королевой Е.С.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38 Конституции РФ). Государственные пенсии и пособия устанавливаются законами (ст. 39 Конституции РФ). Федеральный Закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ ( вред. 24.07.2009 г.) « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гарантирует выплату социальных пособий при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка. Поэтому суд считает, что нельзя ставить в зависимость от записей в трудовой книжке гарантированное право Королевой Е.С. на получение социальных пособий при условии, что эти записи недействительны.
Таким образом, Волоколамское Управление социальной защиты населения должно произвести выплату Королевой Е.С. выплату единовременного пособия при рождении ребенка в размере 10000 рублей, производить выплату ежемесячного пособия на ребенка как одинокой матери в размере 4000 рублей, начиная с месяца рождения ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать за Королевой Е.С. право на получение социальных пособий- единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка.
Обязать Волоколамское Управление социальной защиты населения Московской области произвести выплату Королевой Е.С. единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Обязать Волоколамское Управление социальной защиты населения Московской области выплачивать Королевой Е.С. ежемесячное пособие на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 4000 рублей в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
Судья: Е.Н. Касаткина.