Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 ГОДА.
г. Волоколамск Московской области
Волоколамский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.
При секретаре Гамаюновой О.И.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гамелея И.А. об оспаривании решения ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области,
У С Т А Н О В И Л:
Решением начальника отдела ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Гамалею И.А. было отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», так как межевой план составлен с нарушением требований к его оформлению, а именно сведения о категории земель и виде разрешенного использования земельного участка не подтверждены сведениями государственного кадастра недвижимости или актом органа государственной власти (органа местного самоуправления), в том числе отсутствует исчерпывающее текстовое или картографическое описание границ земельного участка, совпадающее с их отображением в межевом плане (представленная схема расположения земельного участка на кадастровой карте не содержит ссылки на акт органа местного самоуправления).
Не согласившись с вынесенным решением Гамалей И.А. обратился в суд с заявлением в котором, просит признать незаконным решение об отказе в постановке на кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области произвести постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отнесенный к категории земель «земли населенных пунктов, c установлением вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
В судебном заседании Гамалей И.А. поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица Мягкова Л.В. возражает против заявленных требований, считает отказ обоснованным, поскольку в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровой карте не содержится ссылки на Постановление Главы Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была утверждена схема участка и установлен вид разрешенного использования, в связи с чем невозможно определить с достоверностью, что данным постановлением была утверждена именно представленная схема расположения земельного участка.
Рассмотрев заявление, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" отказ в осуществлении кадастрового учета возможен, в частности, в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
Согласно п. 8 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании пункта 2 части 2 настоящей статьи, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.
Между тем, в оспариваемом решении об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ не указано какие необходимые документы необходимые для кадастрового учета по форме и содержанию не соответствуют требованиям закона. В рекомендациях о доработке содержится указания о предоставлении надлежащим образом оформленного межевого плана, при этом не указано в чем заключаются недостатки представленного межевого плана, отсутствуют рекомендации о его доработке.
Из представленного отказа со ссылкой на п. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что межевой план был составлен с нарушением требований к его оформлению, а именно в нарушение требований п. 69, 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о категории земель и виде разрешенного использования не подтверждены сведениями государственного кадастра недвижимости или актом органа местного самоуправления, в том числе отсутствует текстовое или картографическое описание границ земельного участка, совпадающее с их отображением в межевом плане, (представленная схема расположения земельного участка на кадастровой карте не содержит ссылки на акт органа местного самоуправления).
Пунктами 69, 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости предусмотрено, что если в ГКН отсутствуют сведения об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель, сведения о принадлежности образуемых земельных участков к определенной категории земель вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об отнесении исходного земельного участка к определенной категории земель. Сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.
Между тем в материалах межевого дела имеется Постановление Главы Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была утверждена схема участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, определена категория земель и установлен вид разрешенного использования, также приложена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>.
Как пояснил представитель заинтересованного лица в судебном заседании, в представленной схеме расположения земельного участка на кадастровой карте, не содержится ссылки на акт органа местного самоуправления, которым установлен вид разрешенного использования, в связи, с чем невозможно определить какая схема была утверждена Постановлением главы. Волоколамского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, что и послужило причиной отказа. Схема расположения земельного участка с отметкой об утверждении ее органом местного самоуправления представлена не была.
Однако не предоставление необходимых для кадастрового учета документов, в силу ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является основанием для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета.
При таких обстоятельствах, отказ начальника ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка является преждевременным и подлежит отмене.
Поскольку заявителем не представлены, документы необходимые для кадастрового учета, а именно схема расположения земельного участка, утвержденная органом местного самоуправления, орган кадастрового учета имеет право приостановить учет, указав рекомендации по устранению.
Руководствуясь ст.ст. 26,27 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», 254,255, 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить решение начальника отдела ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.
Обязать Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» по Московской области по заявлению Гамалея И.А. о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> произвести действия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Волоколамский городской суд Московской области.
Судья Е.Н. Коняхина