жалоба на неправомерные действия должностного лица



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2011 года

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

При секретаре Гамаюновой О.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Голощапова Н.Т. об оспаривании решения ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области,

Установил:

Решением начальника отдела ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Голощапову Н.Т. было отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости -земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», поскольку изменение описания местоположения границ земельного участка не обусловлено его преобразованием, либо уточнением его границ, так как уточненные сведения о местоположении границ земельного участка содержатся в Государственном кадастре недвижимости, и предложено представить документы, оформленные в соответствии с требованиями закона.

Голощапов Н.Т. обратился в суд с заявлением, просит признать отказ незаконным и обязать ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области внести изменения в межевой план и поставить данный участок на кадастровый учет.

В судебном заседании Голощапов Н.Т. уточнил заявленные требования, просит признать отказ ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать произвести учет изменений объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в связи с кадастровой ошибкой. Полагает, что оснований для отказа не было, так как все необходимые документы были им представлены, спора по границам со смежными участками не имеется. Кадастровая ошибка, допущенная при постановке данного земельного участка, в представленном межевом деле исправлена.

Представитель ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области по доверенности Мягкова Л.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что Голощапов Н.Т. обратился с заявлением об учете изменений объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в части границ данного земельного участка. Решением начальника отдела от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с тем, что изменение описания местоположения границ земельного участка не обусловлено образованием, либо уточнением его границ, так как уточненные сведения о местоположении границ земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, данный вопрос должен решаться в порядке, установленном для исправления кадастровой ошибки.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд считает заявленные требования Голощапова Н.Т. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности Голощапову Н.Т., был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ представитель Голощапова Н.Т. обратился в ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом был представлен межевой план, выполненный инженером ООО «<данные изъяты>», в котором была исправлена кадастровая ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения ранее установленной границы (координат характерных точек границы) данного земельного участка как ранее учтенного. При этом площадь указанного земельного участка и его конфигурация не изменились (сохранены прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений). Проведены повторные согласования с владельцами соседних участков.

Таким образом, заявление представителем Голощапова Н.Т. было подано в связи с уточнением границ из-за допущенной в государственном кадастре недвижимости ошибкой в документе, на основании которого ранее были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости. То есть фактически речь идет об исправлении воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости ошибки в документе, на основании которого ранее были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровой ошибки ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ч. 5 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки.

Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 октября 2010 года N Д23-4375 по вопросу о порядке устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков, разъяснено, что исходя из ч. 2 ст. 16, пп. 2, 5, 6 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (в том числе описания местоположения границ земельного участка) в орган кадастрового учета представляются следующие документы: заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка; межевой план; документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок (при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости). В состав межевого плана в указанном случае, включается заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение начальника отдела ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка, принадлежащего на праве собственности Голощапову Н.Т., является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая наличие заявления от собственника объекта недвижимости о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и документов, содержащих сведения, необходимые для внесения исправлений кадастровой ошибки, орган кадастрового учета должен был рассмотреть вопрос об устранении такой ошибки, с учетом требований части 4, 5 статьи 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 27, 28 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», 254,255, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение начальника отдела ФГУ «<данные изъяты>» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка.

Обязать Федеральное государственное учреждение «<данные изъяты>» по Московской области по заявлению Голощапова Н.Т. об учете изменений объекта недвижимости: земельного участка, по адресу: <адрес>, произвести действия в порядке, предусмотренном ч. 4, 5 ст. 28 Федерального закона РФ «О государственном кадастре недвижимости».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья Е.Н. Коняхина