Дело № 2-229\11
Копия РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волоколамск 15 февраля 2011 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе:
председательствующего И.С. Кочновой
с участием помощника Волоколамского городского прокурора И.С. Васильева
при секретаре судебного заседания: Н.Н.Нестеренко
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора в защиту законных интересов Марченкова С.В. к Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Волоколамский городской прокурор обратился в защиту интересов Марченкова С.В. в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области, в котором просит обязать ответчика предоставить Марченкову С.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение с учетом его права на дополнительную площадь, соответствующее нормам благоустроенности. Исковые требования прокурор мотивирует тем, что истец Марченков С.В. является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, стоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по списку инвалидов. Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года, утвержден перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Заболевание, которым страдает Марченков С.В., относится к указанному перечню, поэтому в силу указанного выше постановления Правительства РФ, а также ст. 57 ч. 2 ЖК РФ, он имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.
В судебном заседании помощник Волоколамского городского прокурора Васильев И.С., истец Марченков С.В. поддержали исковые требования истца.
Представитель ответчика – Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Костюшенков П.А. в судебном заседании пояснил, что право у истца на внеочередное предоставление жилого помещения имеется, но в настоящее время не имеется возможности предоставить истцу жилое помещение в связи с отсутствием свободного жилья.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Марченков В.А. исковые требования поддержал.
Третьи лица – Лебедева Ю.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лебедева Д.С., Разумовская Н.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела извещены, возражений не представили.
Заслушав объяснения помощника Волоколамского городского прокурора Васильева И.С., истца Марченкова С.В., третье лицо Марченкова В.А., рассмотрев исковые требования, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истец Марченков С.В. зарегистрирован и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 55,6 кв м, по адресу : <адрес> совместно с Марченковым В.А., Лебедевой Ю.В., Разумовской Н.Н., Лебедевым Д.С. Истец Марченков С.В. Постановлением главы Волоколамского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признан малоимущим, поставлен на очередь граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании п.п.4 п.1 ст.51 ЖК РФ и включен в списки внеочередников на основании п.п.3 п.2 ст.57 ЖК РФ. По решению врачебной комиссии Волоколамской ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ Марченков С.В. нуждается во внеочередном предоставлении жилой площади, по состоянию здоровья совместное проживание в одной квартире с другими гражданами не возможно.
На правоотношения сторон по данному гражданскому делу распространяется ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", ЖК РФ.
В соответствии со ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексе порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта РФ.
Согласно ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1} гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В силу п.п 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хроническою заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемою по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Иного жилья в собственности Марченкова С.В., согласно сведениям Волоколамского БТИ, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не имеется.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Волоколамский район» Московской области от 19.12.2005 г. № 282-38 от 13 февраля 2007 года, установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере в размере от 16 до 18 квадратных метров общей площади на одного человека. Таким образом, в настоящий момент действуют два федеральных правовых акта, различающиеся списком указанных в них заболеваний и предоставляющие гражданам право на получение жилых помещений по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека.
При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма следует также учитывать и то, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм указанных хронических заболеваний (ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ).
Закон Московской области от 02.11.2005 г. № 321/2005-ОЗ «О порядке разрешения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период», который наделял муниципальные районы полномочиями по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищными помещениями, утратил силу в соответствии со ст. 5 данного закона с 01.01.2009 г. В соответствии со ст. 14 ч.1 п.6 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, находятся в компетенции городских и сельских поселений. С 01.01.2009 г. Законом Московской области от 07.11.2008 г. № 168/2008-ОЗ « О разграничении муниципального имущества между Волоколамским муниципальным районом Московской области и вновь образуемым в его составе городским поселением Волоколамск» жилищный фонд социального использования для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, передан в собственность городского поселения Волоколамск. Учетные дела граждан, состоящих на учете на получение муниципального жилья в Администрации Волоколамского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ направлены в Администрацию городского поселения Волоколамск.
Требование истца Марченкова С.В. о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, согласно приведенным выше правовым нормам, не должно ставиться в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от времени постановки на учет в качестве нуждающегося, от времени включения в список внеочередников и должно быть реализовано без указания какого-либо срока, т.е. сразу после возникновения соответствующего субъективного права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области предоставить МАРЧЕНКОВУ С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> страдающему тяжелой формой хронического заболевания, внесенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, признанному малоимущим и принятому на учет нуждающимся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в черте г.Волоколамска Московской области с учетом нормы предоставления жилой площади по Волоколамскому району, а также права на дополнительную площадь в виде возможного предоставления жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Волоколамский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Председательствующий судья: подпись И.С. Кочнова
Копия верна.
Судья :
Решение вступило в законную силу :
Судья :
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-229/11 Волоколамского городского суда Московской области.
Судья :