Р Е Ш Е Н И Е
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2- 651/11
Г.Волоколамск 29 апреля 2011 г.
Волоколамский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Касаткиной Е.Н.,
При секретаре Недошковской Е.Д.,
С участием представителя заявителя Хромовой Н.В. по доверенности Хлебниковой Л.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хромовой <данные изъяты> на решения Отдела кадастрового учета № 1, Отдела кадастрового учета № 3 ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в осуществлении кадастрового учета,
У С Т А Н О В И Л :
Хромова Н.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером № по адресу <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ она сдала документы на регистрацию права собственности на земельный участок в Волоколамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
ДД.ММ.ГГГГ Хромова Н.В. получила уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с разночтениями в документах. По договору дарения адрес земельного участка <адрес>, в кадастровом паспорте адрес <адрес>.
В Администрации городского поселения Волоколамск Хромова Н.В. получила справку об уточнении адреса объекта недвижимости и Постановление «Об утверждении адресных реестров городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждают адрес участка Хромовой Н.В. <адрес>.
С указанными документами Хромова Н.В. обратилась в Волоколамский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области для внесения изменений в кадастровый паспорт земельного участка в части адреса. В чем ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ, причиной отказа стало отсутствие кадастрового номера земельного участка в Постановлении Главы Волоколамского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Кадастровый номер земельного участка Хромовой Н.В. указан в справке об уточнении адреса объекта недвижимости, которая была приложена к заявлению.
Хромова Н.В. вновь обратилась в ФГУ «Кадастровая палата» через представителя по доверенности с заявлением о внесении изменений в ГКН. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по тому основанию, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо, несмотря на то, что к документам была приложена нотариально удостоверенная доверенность от имени Хромовой Н.В., в том числе с полномочиями на внесение изменений в учетные данные земельного кадастра.
Хромова Н.В. считает, что принятые решения незаконны, подлежат отмене. С заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости обратилось лицо, чьи полномочия на подачу заявления указаны в нотариально удостоверенной доверенности, что соответствует ст. 20 ч. 3, ст. 22 ч. 1 п. 6 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Указание кадастрового номера земельного участка не предусмотрено в постановлении Главы Волоколамского муниципального района «Об утверждении адресных реестров городских и сельских поселений».
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Хлебникова Л.М. заявленные требования поддержала. Просит восстановить Хромовой Н.В. срок для обжалования решения от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о нем ей стало известно в ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области в судебное заседание не явился, возражений по существу заявления Хромовой Н.В. не представил. Судебной повесткой ФГУ извещено, о чем имеется расписка от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч. 1 ст. 257 ГПК РФ лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Заслушав представителя Хромовой Л.М. по доверенности, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Ст. 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее- Закон) предусматривает основания для отказа в осуществлении кадастрового учета, перечень оснований для отказа является исчерпывающим. Причем, согласно п. 8 решение об отказе в осуществлении кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения ст. 27, послужившие основанием для принятия такого решения, и указания на допущенные нарушения.
Согласно ст. 27 ч. 2 п. 5 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо.
Хромова Н.В. выдала Хлебниковой Л.М. нотариально удостоверенную доверенность ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, которой уполномочил ее, в том числе, на подачу заявления о кадастровом учете объектов недвижимости. То есть, в решении от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно указано, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. Суд считает возможным восстановить срок Хромовой Н.В. для обжалования решения ФГУ «Кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он пропущен по уважительной причине.
Согласно ст. 200 ГК РФ.
Ст. 256 ГПК РФ устанавливает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.
Установлено, что о принятом ДД.ММ.ГГГГ решения ФГУ «Кадастровая палата» Хромовой Н.В. стало известно в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает, что трехмесячный срок для обращения в суд пропущен Хромовой Н.В. по уважительной причине.
Закон не устанавливает, чтобы в постановлении главы местного самоуправления об утверждении адресных реестров городских и сельских поселений указывался кадастровый номер объекта недвижимости, в том числе земельного участка, поскольку имеет место быть присвоение адреса конкретному объекту недвижимости- жилому дому или земельному участку. Кроме того, Хромова Н.В. приложила к заявлению справку об уточнении и адреса объекта недвижимости первого заместителя главы администрации городского поселения Волоколамск, из которой явствует, что земельный участок имеет кадастровый номер №, указан старый адрес, новый адрес объекта недвижимости- <адрес>. Суд не усматривает оснований для принятия решения об отказе в государственном учете изменений объекта недвижимости со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона- заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. Хромова Н.В. представила все необходимые документы согласно ст. 22 Закона.
Поэтому у ФГУ «Кадастровая палата» не было оснований для принятия решения об отказе Хромовой Н.В. в осуществлении кадастрового учета принадлежащего ей земельного участка по названным основаниям.
Доводы заявления Хромовой Н.В. нашли подтверждение в судебном заседании, поэтому заявление следует считать обоснованным.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Все документы, предусмотренные ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», представителем Хромовой Н.В. по доверенности Хлебниковой Л.М. представлены, что является основанием для учета изменений объекта недвижимости- земельного участка, принадлежащего Хромовой Н.В. в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Хромовой Н.В. удовлетворить.
Признать решение об отказе в государственном учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Отдела кадастрового учета № 3 ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) № необоснованным.
Признать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ Отдела кадастрового учета № 1 ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) № необоснованным.
Обязать ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Росреестр) произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости- земельного участка по адресу <адрес> кадастровый номер №, принадлежащего Хромовой Н.В., категория земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием- для ведения личного подсобного хозяйства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
Судья: Е.Н. Касаткина.