Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ИЮНЯ 2011 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Новожиловой М.С.

С участием истца Гриднева В.Н.

Представителя ответчика Данилова А.В.

Специалиста Кургина П.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГРИДНЕВА В.Н. к Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о выделении земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ГРИДНЕВ В.Н. с иском к Администрации Волоколамского муниципального района <адрес>, в котором, с учетом уточнения заявленных исковых требований, просил признать необоснованным и незаконным отказ Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> в предоставлении ему земельного участка под личное подсобное хозяйство по адресу <адрес>, просил обязать администрацию Волоколамского муниципального района <адрес> выделить ему в собственность под личное подсобное хозяйство земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

В обоснование иска ссылался на те обстоятельства, что имеет земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для индивидуального жилищного строительства по адресу <адрес> сельского поселения « Осташевское «, рядом с указанным земельным участком свободная земля. Для приобретения земельного участка под личное подсобное хозяйство он обратился к главе администрации Волоколамского <адрес>, но получил необоснованный отказ, изложенный в письме со ссылкой на расположение спорного земельного участка в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>, а также в пределах прибрежной полосы 100 метров. Кроме того истец имеет статус « ветерана труда», « ветерана боевых действий «.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, суду пояснил, что намерен оформить в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный рядом с его земельным участком по адресу <адрес>. Месторасположение участка и его площадь были определены в соответствии с ситуационным планом, изготовленным по инициативе истца специалистом ООО <данные изъяты>. По мнению истца, действующим законодательством не запрещено использование земельного участка под личное подсобное хозяйство в прибрежной полосе.

Представитель ответчика ДАНИЛОВ А.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что согласно ситуационного плана, генерального плана сельского поселения « Осташевское « <адрес> спорный земельный участок располагается во второй зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>, что исключает возможность предоставление земельного участка в собственность. Также истец зарегистрирован по месту жительства и проживает в <адрес>, а в соответствии с ФЗ « О личном подсобном хозяйстве « земельные участки для ведение личного подсобного хозяйства « предоставляются гражданам по месту постоянного проживания в городских и сельских поселениях, кроме того ГРИДНЕВ В.Н. уже имеет в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., также земельные участки в собственность предоставляются с торгов.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Волоколамском, Истринском, <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве 3-го лица, о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, суду представлено письменное заключение.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, консультацию специалиста ООО <данные изъяты> КУРГИНА П.А., изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела истцу ГРИДНЕВУ В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> на землях населенных пунктов сельского поселения « Осташевское «, с целевым назначением « для под индивидуальное жилищное строительство «, кадастровый №, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка утверждены и описаны в установленном порядке.

Истец ГРИДНЕВ В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе Администрации Волоколамского <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес> \ рядом \.

В ответ на его обращение письмом от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью председателя комитета по управлению имуществом, истцу ГРИДНЕВУ В.Н. отказано в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка со ссылкой на те обстоятельства, что земельный участок находится в пределах прибрежной полосы 100 метров, в соответствии с п.п. 4.4.6 СП 2.1.4.2625-10 « Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> « не может быть предоставлен в собственность в соответствии с целевым назначением для ведения личного подсобного хозяйства. Аналогичный ответ был предоставлен истцу начальником отдела архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам статья 28 п.1,2. ЗК РФ Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно письменного заключения, составленного специалистом ООО <данные изъяты> КУРГИНЫМ П.А., усматривается, что крайние точки спорного земельного участка расположены на расстоянии 22 метра и 54 метра от уреза воды <адрес>. Согласно письменного заключения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Волоколамском, Истринском, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является притоком первого порядка Рузского водохранилища и участок, расположенный в 22-54 метра от уреза воды входит в зону ограничения застройки по п.4.4.4. СП 2.1.4.2625-10 « Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> « и не может быть использован под заявленные цели. Расположение спорного земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, также подтверждается генеральным планом сельского поселения « Осташевское « <адрес>, соответственно указанный земельный участок является ограниченным в обороте по смыслу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о невозможности его передачи в собственность заявителя и о правомерности отказа <адрес> в его предоставлении.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с пунктом 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

Границы второго пояса зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, определены Санитарными правилами и нормами 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10, согласно которым, боковые границы второго пояса ЗСО от уреза воды при летне-осенней межени должны быть расположены на расстоянии: при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом.

Информация о наличии, либо отсутствии в границах земельного участка первого и второго поясов зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Постановлением Правительства Российской Федерации N 322 от ДД.ММ.ГГГГ \ с изменениями на 2010 год \ "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" предоставляется Роспотребнадзором.

По материалам дела испрашиваемый истцом земельный участок расположен на расстоянии 22 и 54 метра от уреза воды <адрес>, а его территория попадает в 500 -метровую зону санитарной охраны данного водного объекта.

В соответствии со статьей 43 Водного кодекса РФ и ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

При этом согласно п. 1.17. СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых настоящими СанПиН.

По статье 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

По данному делу установлено, что спорный земельный участок не состоит на кадастровом учете, его границы не определены, не описаны и в установленном порядке не утверждались, спорному земельному участку не присвоен адрес, в связи с чем спорный земельный участок не является объектом гражданских правоотношений.

Также суд не усматривает оснований в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям наличия у истца статуса « ветерана труда», « ветерана боевых действий «.

Руководствуясь ст.ст. 11.1, 15, 25, 27, 28 ЗК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГРИДНЕВА В.Н. к Администрации Волоколамского муниципального района <адрес> о выделении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес>

\ рядом \ сельского поселения « Осташевское « - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 10 дней через Волоколамский городской суд <адрес>.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.