Копия Дело № 2-723/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 09 июня 2011 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего Кочновой И.С.

при секретаре судебного заседания Нестеренко Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Н.Л. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста,

У с т а н о в и л :

<данные изъяты> года Осипова Н.Л. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста, ссылаясь на то, что имеет трудовой стаж лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа более 25 лет. Однако, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Считая данный отказ необоснованным, Осипова Н.Л. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о признании права на льготную пенсию на основании ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просит включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии: период отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Осиповой Н.Л. по доверенности Васильева Т.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Флегонтова Н.И. исковые требования Осиповой Н.Л. не признала, обосновывая свои возражения тем, что данные периоды не включается в специальный стаж, поскольку ст.ст. 27-28 Закона РФ № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от <данные изъяты> г., данные периоды не предусмотрены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, в том числе материалы пенсионного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках гор. типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Осипова Н.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Одинцовской станции скорой медицинской помощи в должности выездного фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера станции скорой помощи Волоколамской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Одинцовской станции скорой медицинской помощи в должности выездного фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности выездного фельдшера в Одинцовской станции скорой и неотложной медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Осташевской участковой больнице в должности фельдшера скорой помощи, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность выездного фельдшера в Волоколамскую станцию скорой помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности выездного фельдшера на станции неотложной медицинской скорой помощи им. Пучкова А.С. Комитета здравоохранения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Волоколамской ЦРБ в должности палатной медсестры терапевтического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера в скорой о неотложной помощи в Сычевской поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности выездного фельдшера в Волоколамской станции скорой помощи. Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсии ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Осиповой Н.Л. в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды : отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что подлежит включению период нахождения истца на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 2 месяца 28 дней ), поскольку действовавшее в данный период Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 12 дней ). Не подлежит включению в специальный стаж период отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 3 дня ).

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исковые требования истца о включении в специальный стаж работы период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 1 год 7 месяцев 25 дней) подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Бесспорный стаж истицы в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности и поселке городского типа составляет 27 лет 1 месяц 11 дней. На момент обращения истицы с заявлением в ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов, составляющих 1 год 11 месяцев 5 дней, специальный стаж составлял менее 30 лет, в связи, с чем право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста возникает у Осиповой Н.Л. только с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим в части исковых требований Осиповой Н.Л. о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Осиповой Н.Л. к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области зачесть Осиповой Н.Л. в специальный стаж работы периоды с отпусков без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В иске Осиповой Н.Л. к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о назначении ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд.

Председательствующий подпись И.С.Кочнова

Копия верна

Судья :

Решение вступило в законную силу :

Судья :

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-723/11 Волоколамского городского суда Московской области.

Судья :