досрочное назначение пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 2-884/11

г. Волоколамск 9 августа 2011 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Касаткиной Е.Н.,

при секретаре Недошковской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колосова А.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области о признании права на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста,

У С Т А Н О В И Л :

Колосов А.С. обратился с иском к ответчику и просит, с учетом уточнений своих требований, признать право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период его работы маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>». В обоснование своих требований указывает следующее.

Он работал в ОАО (АООТ) «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником плотника, жестянщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жестянщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ маляром. Работа маляром была связана с вредными условиями труда, его трудовой стаж составляет 39 лет 2 месяца 27 дней, стаж, дающий право на досрочную пенсию 6 лет 4 месяца 15 дней. Он работал в закрытом малярном цехе предприятия полный рабочий день, занимался покраской цилиндрических универсальных блоков. Металлоконструкции блоков покрывали нитрогрунтовкой и нитрокрасками снаружи и внутри. Он пользовался специальными средствами защиты органов дыхания, зрения и кожи. Работал маляром, когда действовали прежние Списки профессий и должностей, виды производств и работ, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, согласно которым рабочая должность маляра, работающего с нитрокрасками при производстве окрасочных работ по металлу относилась к категории, позволяющей учитывать время работы на данной должности в льготный стаж по начислению пенсии. С принятием в 1991 г. новых Списков должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности осталась льготной категорией для начисления пенсии.

Поэтому просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, период работы маляром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать его право на досрочную пенсию по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ответчика начислить и выплачивать ему пенсию со дня обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ. Лица, с которыми он работал вместе маляром, такую пенсию получают. Поскольку предприятие, на котором он работал, в настоящее время не существует, он лишен возможности предоставить справку, подтверждающие его требования.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и пояснил, что имеет страховой стаж более 25 лет, работал маляром 6 лет 4 месяца 15 дней, достиг возраста 58 лет, имеет право на досрочную пенсию.

Ответчик- представитель по доверенности ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области Булейко Т.И. считает отказ пенсионного органа правомерным, поскольку у Колосова А.С. отсутствует специальный стаж для назначения пенсии досрочно, его работа маляром подтверждена только записью в трудовой книжке, нет справки, подтверждающей работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности. Что касается лиц, которым такая пенсия назначена, то они представили соответствующие справки от работодателя.

В судебном заседании установлено, что Колосов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 лет 4 месяца 15 дней) работал маляром цеха металлоконструкций в ОАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был преобразован в АООТ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ АООТ «<данные изъяты>» был переименован в ОАО «<данные изъяты>». Работал Колосов А.С. полный рабочий день, совмещений профессий не было.

ДД.ММ.ГГГГ Колосов А.С. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имея специальный стаж на работах с вредными условиями труда 6 лет 4 месяца 15 дней, достигнув возраста 58 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области Колосову А.С. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием специального стажа.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения участников процесса, и исследовав представленные материалы, в том числе пенсионные дела ФИО1, ФИО3, ФИО2- рабочих ОАО «<данные изъяты>», которым назначена пенсия как малярам, суд считает, что иск Колосова А.С. подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции РФ.

Согласно п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Лица, имеющие не менее половины продолжительности стажа на указанных работах, имеют право на назначение пенсии со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах. За каждый полный год такой работы общеустановленный пенсионный возраст уменьшается на 1 год.

Поэтому для Колосова А.С. уменьшение пенсионного возраста в зависимости от имеющегося у него стажа происходит следующим образом- стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев, возраст выхода на пенсию 58 лет.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Действия указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР. Согласно действующему законодательству, правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 раздел ХХХШ, пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Перечень опасных для здоровья веществ в воздухе рабочей зоны и отнесении их к тому или иному классу опасности определено Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» утверждены Постановлением Госстандарта от 29.09.19988 года № 3388.

Из трудовой книжки Колосова А.С. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был переведен маляром 1 разряда в цех металлоконструкций <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ завод преобразован в АООТ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ АООТ переименован в ОАО. ДД.ММ.ГГГГ Колосов А.С. уволен из ОАО по сокращению численности штата.

Согласно пенсионному законодательству занятость на работах с вредными условиями труда должна подтверждаться, прежде всего, записями в трудовой книжке, приказами (распоряжениями) о зачислении на соответствующие должности.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05. 1996 г. № 1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О трудовых пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При определении права на досрочную пенсию применяются положения и п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной ст. 10, 11 Закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В период работы Колосова А.С. с 1990 по 1992 г.г. действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась малярам, работавшим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, то есть без указания класса опасности. Согласно Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. № 18/8 «Об утверждении разъяснения «О прядке применения утвержденных Списков…» в случае, если в Списке № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименование их профессий.

Основным доводом при отказе в назначении Колосову А.С. досрочной пенсии представитель ответчика указывает на отсутствие справки работодателя, подтверждающей работу с веществами не ниже третьего класса опасности.

Колосов А.С. в обоснование своих требований представил расчетные ведомости за 1990-1996 годы. По его ходатайству ответчик представил суду пенсионные дела рабочих ОАО «<данные изъяты>», которые досрочно получили пенсию как маляры,- ФИО1, ФИО2. ФИО3 Истец с ними работал на одном предприятии, в одно и то же время, в их пенсионных делах имеются справки работодателя, подтверждающие работу маляров с применением веществ не ниже третьего класса опасности. Поэтому у суда имеются основания считать, что работа Колосова А.С. маляром цеха металлоконструкций также была связана с применением веществ не ниже третьего класса опасности.

Суд считает, что период работы Колосова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж работы, дающий право на пенсию ранее достижения возраста.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Колосову А.С. включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 подпункт 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 лет 4 месяца 15 дней) его работы маляром в цехе металлоконструкций в ОАО «<данные изъяты>».

Признать за Колосовым А.С. право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста согласно подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области назначить Колосову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, такую пенсию и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения путем подачи через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: