Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2-991/11

Г. Волоколамск 22 августа 2011 г.

Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Касаткиной Е.Н.,

При секретаре Недошковской Е.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова М.К. к Администрации Волоколамского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Егоров М.К. обратился с иском к Администрации Волоколамского района о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м по адресу его проживания в <адрес>. В обоснование своих требований указал следующее.

Ему по праву собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по указанному адресу на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он получил кадастровый паспорт на земельный участок без установления границ. В последствии он провел межевание участка, выяснилось, что участок, которым он пользуется с <данные изъяты> года, по площади равен <данные изъяты> кв. м, фактическая площадь превышает декларативную на <данные изъяты> кв. м. Соседи по участку подписали акт согласования границ. Администрация Волоколамского муниципального района в лице председателя Комитета по управлению имуществом отказался подписать акт согласования границ, было предложено приобрести участок площадью <данные изъяты> кв. м с торгов.

ДД.ММ.ГГГГ решением ФГУ «Кадастровая палата» ему было отказано в постановке на кадастровый учет участка площадью <данные изъяты> кв. м.

Егоров М.К. указывает, что он с <данные изъяты> года владеет и пользуется земельным участком общей площадью как минумум <данные изъяты> кв. м. Его участок никогда не измерялся, границы не устанавливались. В соответствии со ст. 20 ч. 3 ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования находящимися в муниципальной или государственной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения ЗК РФ, сохраняется. Ст. 28 ЗК РФ закреплено, что предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» он имеет право земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м оформить в собственность бесплатно, поскольку уточненная площадь земельного участка не превышает указанную в правоустанавливающем документе <данные изъяты> кв. белее чем на один минимальный размер ( <данные изъяты> кв.м) установленный в Московской области и Волоколамском муниципальном районе. Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», но которые не были оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ. Пунктом 9.1 ст. 3 вышеуказанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин имеет право зарегистрировать право собственности на земельный участок. Поэтому считает, что приобрел право на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.

В судебном заседании Егоров М.К. требования поддержал. Его представитель по доверенности Завалко В.С. считает, что нет препятствий для признания за Егоровым М.К. права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. Земельный участок Егорова М.К. никогда не измерялся, его площадь более <данные изъяты> кв. м. Егоров М.К. в <данные изъяты> году заключал договор аренды на земельный участок <данные изъяты> кв. м, платил арендную плату. По «дачной амнистии» Администрация Волоколамского района должна представить ему земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м в собственность бесплатно.

Представитель Администрации Волоколамского муниципального района по доверенности Данилов А.В. иск Егорова М.К. не признал, поскольку он не основан на законе. Егорову М.К. не отказывают в предоставлении земельного участка за плату. Право на бесплатное получение земельного участка он реализовал. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м Егорову М.К. никогда не предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования, он не обладал этим участком и на праве пожизненного наследуемого владения. Ст. 5 ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» утратила силу.

Земельный участок, на который претендует истец, в установленном законом порядке ему не выделялся. Сам по себе факт пользования земельным участком большей площадью, чем установлено документами, не является основанием к согласованию границ участка и не влечет право на бесплатную приватизацию земельного участка. Участок не был поставлен на кадастровый учет, он не индивидуализирован как объект права. Поэтому просит в иске Егорову М.К. отказать.

Установлено, что Егоров является собственником жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м по адресу <адрес>. Земельный участок предоставлен ему на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес> « О перерегистрации земельных участков и закреплении их в собственность граждан». Егорову М.К. выдано свидетельство о праве собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м.

При проведении межевания земельного участка Егорова М.К. его площадь составила <данные изъяты> кв. м, то есть на <данные изъяты> кв. м больше, чем по правоустанавливающим документам. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м поставлен на кадастровый учет, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Сведений о том, что Егорову М.К. предоставлялся земельный участок большей площадью, у суда не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть при предоставлении Егорову М.К. земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м в собственность, Администрация <данные изъяты> заключила с ним договор аренды на участок площадью <данные изъяты> кв. м. В связи с чем Егоров М.К. оплачивал арендную плату. Срок действия договора аренды истек.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Егорова М.К. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан или юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Земельные участки в силу ст. 33 ЗК РФ предоставляются по нормам. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются субъектами РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства- нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, указанных выше, устанавливаются : федеральными законами- из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов РФ- из земель, находящихся в собственности субъектов РФ; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления- из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Собственником жилого дома, который расположен на земельном участке в <адрес>, Егоров М.К. является на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что дом расположен на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования «Волоколамский район» Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлены максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес> и <адрес>- <данные изъяты> га; для ведения личного подсобного хозяйства: на территории <адрес> и <адрес> при наличии свободных земель с учетом территориального зонирования ( приусадебный участок)- <данные изъяты> га. В случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину (приобретенного гражданином) в установленном порядке до вступления в силу настоящего решения, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, то для данного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Егоров М.К. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, что превышает максимальный размер земельного участка в <адрес>, значит, размер является максимальным. При предоставлении Егорову М.К. земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м глава администрации <адрес> руководствовался существовавшими на то время предельными размерами земельных участков на основании Решения Президиума исполкома Мособлсовета народных депутатов от 03.04.1991 года № 49-157 «О размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование» ( с изменениями от 29.07.1992 года № 168) для ведения огородничества, садоводства жителям г. Москвы и Московской области предоставлялись земельные участки в размере 0,03 до 0,15 га на семью. При наличии в доме нескольких совладельцев и возможности закрепления за домовладением участка большего размера – до 0,30 га ( с учетом площади под жилым домом и хозяйственными постройками).

Суд находит несостоятельными ссылки истца и его представителя о применении к возникшим правоотношениям ст. 20, 36 ЗК РФ, поскольку установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м Егорову М.К. не выделялся, в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование не предоставлялся. Сам по себе факт использования Егоровым М.К. участка длительное время, в том числе и по договору аренды, не влечет признание за ним права собственности на земельный участок.

Представленная Егоровым М.К справка за подписью специалиста исполкома <данные изъяты> поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Егоров М.К. имеет земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу <адрес> (л.д.37), не может являться доказательством по делу о предоставлении Егорову М.К. земельного участка, поскольку не подтверждает право собственности истца, выдана неуполномоченным лицом в <данные изъяты> году, отсутствуют какие-либо основания для ее выдачи.

Суд не может согласиться с ссылкой истца и его представителя на нормы ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137 ФЗ, ФЗ № 93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», они основаны на ошибочном толковании закона.

Поскольку Егоров М.К. является собственником земельного участка максимальной площади, установленной в <адрес>, нормы указанных законов в данном деле не применяются, права Егорова М.К. ответчиком не нарушены, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Егорова М.К. к Администрации Волоколамского муниципального района о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м по адресу <адрес>- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: