г. Волоколамск 30 августа 2011года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Дубовицкая Е.К.,

с участием истицы Шелестовой С.А.,

представителя ответчика Винокуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к <адрес> Управлению социальной защиты населения о признании права на получение ежемесячного пособия на ребенка, выплате социального пособия,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ истица Шелестова С.А. родила второго ребенка -ФИО.

В установленные законом сроки истица обратилась в <адрес> Управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет, так как никогда не работала и не имеет трудовой книжки. Статус неработающего гражданина подтвердила двумя документами - выпиской из лицевого счета застрахованного лица и справкой из государственного учреждения Московской области <адрес> ЦЗН.

На свое заявление, Шелестова С.А., получила отказ <адрес> Управления социальной защиты населения в назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком по полутора лет, поскольку Шелестова С.А. не предоставила копию своей трудовой книжки, заверенную в установленном законом порядке.

Истица, не согласившись с данным отказом, обратилась в суд с иском о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, выплате ежемесячного пособия в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании Шелестова С.А. поддержала свои исковые требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ родила ребенка ФИО После его рождения обратилась в <адрес> Управление социальной защиты населения для того, чтобы узнать какие документы необходимо собрать для начисления ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Ей был выдан необходимый перечень документов. После чего, она собрала все необходимые документы для назначения ей ежемесячного пособия на ребенка, но в назначении ей данного пособия было отказано по причине отсутствия у нее трудовой книжки. Но она никогда не работала, после окончания техникума, вышла замуж, родила первого ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которого она получала данное пособие, а ДД.ММ.ГГГГ родила ФИО Ее муж работает, но отпуск по уходу за ребенком не использовал и ежемесячное пособие не получает. Считает действия органов социальной защиты населения незаконными, так как право на получение ежемесячного пособия у нее есть, а реализовать его она не может.

Представитель <адрес> Управления социальной защиты населения Винокурова А.В. исковые требования Шелестовой С.А. не оспаривает. Согласна, что Шелестова С.А. имеет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия определен в п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, где указано, что должна быть представлена копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке и документ, удостоверяющий личность. При этом, вышеуказанный Порядок не содержит норм относительно возможности назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанной категории граждан (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях) в случае отсутствия у них трудовой книжки. В соответствии с последними разъяснениями Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия трудовой книжки. Поэтому, вопрос Шелестовой С.А. будет решен комиссионно с составлением соответствующего акта.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы данного гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (в редакции от 03.06.2011 года), глава 2, статья 3,7 установлены меры социальной поддержки семьи и детям, в том числе социальное пособие- ежемесячное пособие на ребенка.

В соответствии со ст. 7 Закона Московской области от 12.01.2006 года №1-2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (в редакции от 03.06.2011 года), право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей.

Согласно ст. 11 Закона Московской области от 12.01.2006 года №1-2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка.

Место назначения и выплаты пособия установлены п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития №н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком определено ст. 13 Закона №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» и подпунктом «д» п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Согласно п. 54 Порядка и условий назначений государственных пособий гражданам, имеющим детей, в случае отсутствия у лица, имеющего право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, трудовой книжки в заявлении о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком получатель указывает сведения о том, что он нигде не работал и не работает, и данное лицо возможно отнести к другим предусмотренным категориям лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так как уточнение категории лиц, имеющих право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в указанном пункте отсутствует.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет определен статьей 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» и по уходу за вторым ребенком составляет <данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Шелестова С.А. родила второго ребенка ФИО. Мать ребенка Шелестова С.А. никогда не работала и поэтому не имеет трудовой книжки. Отец ребенка, Ибрагимов В.А., работает и согласно справке с места работы не получает ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет. После рождения ребенка, истица согласно, предоставленного ей Управлением перечня, необходимых для назначения данного пособия, документов, своевременно обратилась в <адрес> Управлению социальной защиты населения с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. В назначении и выплате ей ежемесячного пособия истицы было отказано по причине отсутствия у нее трудовой книжки.

Суд считает, что истица имеет право на получение ежемесячного пособия на ребенка, она своевременно обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей данного пособия. Данное обстоятельство не оспаривалось и представителем ответчика.

Согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гарантирует выплату социального пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на ребенка.

Поэтому суд считает, что нельзя ставить в зависимость наличие или отсутствие трудовой книжки у мамы ребенка, гарантированное Конституцией России право Шелестовой С.А. на получение данного социального пособия.

Суд считает, что <адрес> Управление социальной защиты населения должны выплачивать Шелестовой С.А. ежемесячное пособие на ребенка ФИО, в размере <данные изъяты> начиная с месяца рождения ребенка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО3 право на получение социального пособия- ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Обязать <адрес> Управлению социальной защиты населения <адрес> выплачивать ФИО3 ежемесячное пособие на ребенка ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня оглашения путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: Капцова Т.Ю.