г. Волоколамск 14 октября 2011 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре Ногиной О.С.,

с участием представителя ответчика Хусанбаевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истица указала, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> На основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность дополнительно ей был выделен земельный участок <данные изъяты>. Истица провела межевание земельного участка площадью <данные изъяты> присоединив к <данные изъяты> еще земли в качестве прирезки, которому присвоен новый адрес: <адрес> В регистрации права собственности истице было отказано на основании отсутствия у главы администрации <адрес> сельского округа на момент вынесения вышеуказанного распоряжения полномочий по распоряжению землей. Истица просит суд признать за ней на основании Распоряжения главы администрации <данные изъяты> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый № разрешенное использование участка: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по <адрес>

Представитель истицы письменно ходатайствовал о рассмотрении данного иска в свое отсутствие. Исковые требования поддерживает. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что земельный участок площадью <данные изъяты> был истице выделен распоряжением главы администрации <данные изъяты> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ,который не противоречит законодательным нормам, а 5 соток это прирезка по дачной амнистии, всего площадь участка составляет <данные изъяты> участок не огорожен и там нет построек.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области Хусанбаева О.М. иск не признала, пояснив, что истица не имеет права на участок площадью <данные изъяты>., поскольку участок такой площадью в установленном законом порядке ей не выделялся.

Третье лицо - Администрация сельского поселения <данные изъяты> муниципального района Московской области ходатайствовали о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя. Письменно пояснили, что истица является плательщиком земельного налога по участку с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы данного гражданского дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах из компетенции в соответствии со ст. 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издания.

Как установлено в судебном заседании, является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. За истицей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на земельный участок при доме общей площадью <данные изъяты>. (л.д.89-91).

Границы данного земельного участка установлены на местности, проведено его межевание, границы участка согласованы со смежными землепользователями. На данном участке имеется жилой дом, право собственности на который, возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и также зарегистрировано истицей в установленном законом порядке (л.д.28-29,106).

Распоряжением главы администрации <данные изъяты> сельского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность дополнительно под личное подсобное хозяйство был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га. в <адрес> (л.д.12,67).

Согласно выписке из похозяйственной книги за значиться в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> (земельный участок площадью <данные изъяты>. на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок площадью <данные изъяты>. на основании распоряжения главы администрации <данные изъяты> сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,27,86).

Истица обратилась в суд о признании за ней права собственности на земельный участок большей площадью, чем ей было выделено -<данные изъяты>., ссылаясь как на основание возникновение у нее права на земельный участок на вышеуказанное распоряжение <данные изъяты> сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей был выделен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>. и дополнительно к нему <данные изъяты> в качестве прирезки по дачной амнистии и на основании решения Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты> район» Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37).

Спорный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № и новый адрес: <адрес>

Из объяснения представителя истицы следует, что данный земельный участок не огорожен, на нем не имеется строений.

В регистрации права собственности на данный земельный участок истице было отказано. Согласно сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы территориальной администрации Кармановского сельского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № издано в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №154-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации», то есть правоустанавливающий документ о предоставлении истице земельного участка площадью <данные изъяты> га. был издан не уполномоченным на то органом (л.д.15).

Согласно п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю, в случае бесплатного предоставления земельного участка правоустанавливающим документом является акт органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в рамках его компетенции, в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, с обязательным указанием основания для бесплатной передачи земли в собственность.

Истица в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. представила распоряжение главы администрации Кармановского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ о выделении ей в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> га.

Однако, в тот период времени действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ №, который не наделял администрацию сельских округов полномочиями на предоставление гражданам земельных участков.

Согласно ст. 64 РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями (Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), то есть Администрацией <данные изъяты> муниципального района Московской области.

Таким образом, данное распоряжение не может быть признано правоустанавливающим документом на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку издан органом, не имеющим полномочий.

В связи с чем, не имеет правого значения ссылка истицы на ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», утратившей силу, согласно которой присоединила к участку площадью <данные изъяты> кв.м. еще дополнительно <данные изъяты> кв.м. в качестве прирезки, провела межевание и получила кадастровый паспорт на участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку ее требование не основано на законе.

При этом, также не имеет правового значения то обстоятельство, что Постановлением главы <данные изъяты> муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес>, отнесен к землям населенных пунктов с разрешенным использованием- «для личного подсобного хозяйства» (л.д.78) и то обстоятельство, что в 2010 году администрацией <данные изъяты> муниципального района земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. был присвоен адрес.

На основании вышеизложенного, учитывая, что документов, подтверждающих право истицы на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. не имеется, в установленном законом порядке и уполномоченным на то органом он ей не выделялся, суд считает, что оснований для признания за права собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске к Администрации <данные изъяты> муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: Капцова Т.Ю.