Дело №2-1387

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года г.Волоколамск

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульянова П.В. к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области о понуждении к заключению договора долгосрочной аренды земельного участка,

У с т а н о в и л:

Ульянов П.В. обратился в суд с иском к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, в котором просит обязать ответчика заключить с ним договор долгосрочной аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований пояснил, что в соответствии с публикацией в газете «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению имуществом Волоколамского района Московской области о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, он в установленные сроки и в установленной форме оплатил задаток и подал заявку на участие в аукционе. ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка и был единственным участником аукциона. Согласно пп.1 п.26 ст.38.1 Земельного Кодекса РФ аукцион был признан несостоявшимся. Ему было предложено написать заявление о возврате задатка, что ДД.ММ.ГГГГ им и было сделано, о том, что это может расцениваться как его отказ от заключения договора аренды, он не знал. ДД.ММ.ГГГГ им на имя главы Волоколамского муниципального района Московской области было написано заявление о заключении договора о предоставлении в аренду спорного земельного участка, как с единственным участником аукциона, по начальной цене аукциона, с указанием о снятии с рассмотрения и возврате заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате задатка и зачислении задатка в размере <данные изъяты> в счет арендной платы за земельный участок. Однако, в заключении договора долгосрочной аренды ему было отказано в связи с возвратом платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № суммы задатка.

Ульянов П.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Волоколамского муниципального района Московской области – по доверенности Хусанбаева О.М. – исковые требования истца не признала, пояснила, что участник торгов в доказательство заключения договора и обеспечение его исполнения вносит задаток. После проведения аукциона Ульянов П.В. обратился с заявлением о возврате задатка, что было расценено как отказ от заключения договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ задаток Ульянову П.В. был возвращен. ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению имуществом поступило заявление Ульянова П.В., в котором он просил о предоставлении в аренду спорного земельного участка, с указанием о снятии с рассмотрения и возврате заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате задатка и зачислении задатка в размере <данные изъяты> в счет арендной платы за земельный участок. Однако сделать это не представлялось возможным, так как сумма задатка ему была возвращена ранее, о чем ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено в ответе на его заявление.

Заслушав истца Ульянова П.В., представителя ответчика по доверенности Хусанбаеву О.М., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок находится в государственной собственности. На основании постановления главы Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № - ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты> № Комитетом по управлению имуществом Волоколамского района Московской области было опубликовано сообщение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. В администрацию было подано заявление от Ульянова П.В. о намерении арендовать спорный земельный участок. Администрацией был проведен аукцион. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, для участия в конкурсе поступила одна заявка – Ульянова П.В., который признан участником аукциона. Решением комиссии по проведению аукциона по продаже права на заключение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан не состоявшимся в соответствии с п.п.1 п.26, ст.38.1 Земельного Кодекса РФ. Договор аренды спорного земельного участка с Ульяновым П.В. не заключен по причине возврата суммы задатка по его заявлению.

В соответствии со ст. ст. 28 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

В случае если поданы два и более заявления о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.26 ст.38.1 Земельного кодекса РФ аукцион признается не состоявшимся в случае, если: 1) в аукционе участвовали менее двух участников; 2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

Согласно п.27 ст.38.1 Земельного кодекса РФ в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Таким образом, договор аренды спорного земельного участка должен был быть заключен с Ульяновым П.В., как с единственным участником аукциона.

Доводы представителя ответчика о том, что договор аренды с Ульяновым П.В. не был заключен в связи с тем, что последний после проведения аукциона подал заявление о возврате задатка, тем самым отказался от заключения договора аренды указанного земельного участка, суд находит не состоятельными и не основанными на законе.

В соответствии с п.25 ст.38.1 Земельного кодекса РФ организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

На основании п.4 Соглашения о внесении задатка от ДД.ММ.ГГГГ – в случае победы на аукционе заявитель обязан в срок не позднее пяти дней с момента подписания протокола аукциона оплатить цену приобретаемого права на заключение договора аренды. Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по оплате права на заключение договора аренды.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела аукцион признан не состоявшимся в соответствии с п.п.1 п.26, ст.38.1 Земельного Кодекса РФ. Таким образом, право на заключение договора аренды спорного земельного участка Ульяновым П.В. не приобреталось и оплате не подлежало. Данное право появилось у него в силу закона - п.27 ст.38.1 Земельного кодекса РФ, в связи с чем задаток ему возвращен на основании действующего законодательства. При этом от заключения договора аренды спорного земельного участка Ульянов П.В. не отказывался.

Согласно п.27 ст.38.1 Земельного кодекса РФ Ульянов П.В. ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом десятидневный срок, обратился в администрацию Волоколамского муниципального района Московской области с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка, что подтверждается квитанцией о приеме заявления.

Таким образом, правовых последствий возврат ему суммы залога не несет и является лишь обеспечением участия в торгах.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области заключить с Ульяновым П.В. договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Е.П. Козлова