дело № 2-1345/11г.
Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и.
г.Волоколамск «10» ноября 2011 года
мотивированное решение изготовлено «14» ноября 2011 года.
Волоколамский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Литвинцевой Т.П.
при секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашкина А. Б. к Администрации городского поселения Волоколамск о признании права на улучшение жилищных условий, признании недействительным постановления главы Администрации городского поселения Волоколамск и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
У с т а н о в и л:
Кашкин А.Б. постановлением главы администрации Волоколамского района № № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и включен был в списки первоочередников.
Основанием издания такого постановления было предложение жилищной комиссии, поскольку семья Кашкина А.Б. из трех человек (мать, жена и ребенок) проживала в однокомнатной квартире жилой площадью 18,7 кв.м. (общая жилая площадь – 36,3 кв.м.).
Постановлением главы администрации городского поселения Волоколамск №№ от ДД.ММ.ГГГГ семья Кашкина А.Б. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пп.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью жилой площадью.
Кашкин А.Б. обратился в Волоколамский городской суд с иском к администрации городского поселения Волоколамск и просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий, признать недействительным постановление главы администрации городского поселения Волоколамск №№ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Кашкин А.Б. поддержал заявленный иск и пояснил, что о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий он узнал только в августе 2011 года. Копия указанного постановления №№ ему администрацией городского поселения не высылалась, поэтому обратиться в суд ранее он не имел возможности.
Так же пояснил, что с момента постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, его жилищные условия не изменились. Он по-прежнему зарегистрирован в той же квартире. Изменился состав проживающих в этой квартире, т.к. его жена зарегистрирована в настоящее время в двухкомнатной квартире, принадлежащей ее матери. Спорная однокомнатная квартира, в которой зарегистрирован он и его мать, была приватизирована на его сына - Кашкина Д.А., который в настоящее время зарегистрирован так же, в квартире его тещи. Считает, что оснований к снятию его с учета не было, т.к. жилье ему не было предоставлено и его жилищные условия не улучшились.
Представитель администрации городского поселения Волоколамск возражает против иска Кашкина А.Б.
Указывает, что состав семьи Кашкина А.Б. изменился, на одного члена семьи в настоящее время приходится по 18 кв.м., при утвержденной учетной норме 9 кв.м.
Поэтому, эта семья утратила статус нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Так же представитель ответчика суду пояснил, что решением Совета Депутатов городского поселения Волоколамск от ДД.ММ.ГГГГ №№ были установлены нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетные нормы площади жилого помещения, определяющие уровень обеспеченности граждан в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма была установлена равной не более 9 кв.м., а норма предоставления была утверждена площадью от 16 до 18 кв.м.
В судебном заседании были исследованы материалы учетного дела Кашкина А.Б.
Из материалов учетного дела было установлено, что на момент постановки Кашкина на учет нуждающихся в жилье, т.е. по состоянию на апрель 1992 года Кашкин А.Б. был зарегистрирован в однокомнатной квартире общей площадью 36,1 кв.м. с жилой площадью 18,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
В квартире было зарегистрировано 4 человека.
В 1994 году Кашкин А.Б. с женой прекратили регистрацию по данной квартире, в марте 2011 года Кашкин А.Б.вновь зарегистрировал свое место жительства по данной квартире.
В марте 2010 года указанная квартира была передана в собственность сына Кашкина А.Б. – Кашкину Д.А., который в настоящее время по данной квартире не имеет регистрации.
В указанной квартире в настоящее время зарегистрирован Кашкин А.Б. и его мать – Кашкина Н.С.
Рассмотрев исковые требования Кашкина А.Б., исследовав представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования Кашкина А.Б. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с правилами п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Как было установлено в судебном заседании, Кашкин А.Б. был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в 1992 году.
В настоящее время он зарегистрирован в той же квартире, принадлежащей на праве собственности его сыну – Кашкину Д.А. В данной квартире, общей площадью 36,3 кв.м. зарегистрированы истец Кашкин А.Б. и его мать – Кашкина Н.С.
Право пользования данной квартирой принадлежит трем лицам: Кашкину А.Б., Кашкиной Н.С. и собственнику квартиры - Кашкину Д.А., т.е. обеспеченность в жилье на каждого приходится по 12,1 кв.м. общей площади квартиры.
Так же, из постановления Совета Депутатов городского поселения Волоколамск№264/64 от ДД.ММ.ГГГГ, судом было установлено, что в городском поселении Волоколамск были утверждены нормы представления жилья – от 16 до 18 кв.м. и учетная норма 9 кв.м.
В соответствии с правилами ч.2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет в целях последующего представления им жилья по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренными пунктами 1,3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а так же в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
В данном случае, Кашкин А.Б. был снят с учета нуждающихся в связи с тем, что состав его семьи изменился с четырех до двух членов семьи, вследствие чего его признали обеспеченным жилой площадью.
Суд считает такой вывод ошибочным и не основанным на указанной правовой норме. Изменения, обусловленные прекращением регистрации места жительства жены Кашкина А.Б. и его сына по спорному жилому помещению не порождают утраты Кашкиным А.Б. оснований, дающих ему право на получение жилья.
Как было указано выше, право пользования спорной квартирой, в которой зарегистрирован Кашкин А.Б. принадлежит трем лицам: Кашкину А.Б., его матери и сыну- собственнику квартиры, который несмотря на то что не зарегистрирован в данной квартире, сохранил право пользования этим жильем в силу права собственности.
На каждого из указанных лиц приходится по 12,1 кв.м.
Поскольку по городскому поселению Волоколамск утверждена норма предоставления жилья до 18 кв.м., семья Кашкина А.Б., не может считаться обеспеченной жильем, утраты истцом оснований, дающих право на предоставление жилья не произошло.
Ответчиком при определении нуждаемости Кашкина А.Б. в жилье и издании постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ, не было учтено, что уменьшение состава семьи Кашкина А.Б. не повлияло на его право состоять на учете нуждающихся в жилье, т.к. к данному моменту изменилась в сторону увеличения норма предоставления жилья до 18 кв.м.
При определении права Кашкина А.Б. на получение жилья следует исходить не из учетной нормы площади жилья, а из нормы представления, утвержденной постановлением Совета Депутатов городского поселения Волоколамск № № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с учетом указанных обстоятельств, право на получение жилья у Кашкина А.Б. нельзя считать утраченным.
Руководствуясь ч.2 ст.6 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», ч.2 ст.56 ЖК РФ, ст.259-261, 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования Кашкина А. Б. о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, признании недействительным постановления главы Администрации Волоколамского городского поселения и восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить.
Признать Кашкина А. Б. нуждающимся в улучшении жилищных условий, признать недействительным постановление главы Администрации городского поселения Волоколамск № № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Кашкина А.Б. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязать Главу Администрации городского поселения Волоколамск восстановить Кашкина А. Б. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный суд, через суд, принявший данное решение.
Судья Литвинцева Т.П.