Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волоколамск 28 ноября 2011 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной
при секретаре судебного заседания Е.А. Зерновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барташевского М. Ю. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Барташевский М.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес>, просит признать незаконным отказ в назначении пенсии по старости ранее достижения возраста, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности тренера в Чистопольской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период учебы в Петропавловском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы заведующим организационным отделом Чистопольского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы тренером в Лотошинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и директором в Лотошинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Ответчик представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес> по доверенности Флегонтова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, обосновывая свои возражения тем, что Списком профессий, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не предусмотрены.
Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Барташевский М.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Барташевскому М.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности, В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж 8 лет 0 месяцев 01 день, исключив при этом период работы истца заведующим организационным отделом Чистопольского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы тренером в Чистопольской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период учебы в Петропавловском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы тренером в Лотошинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы директором Лотошинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Периоды работы Барташевского М.Ю. тренером в Чистопольской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в Лотошинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Лотошинской ДЮСШ тренером-преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в том числе, во внешкольных детских учреждениях.
Согласно Списку соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в перечне должностей имеется наименование должности "тренер-преподаватель", а в перечне учреждений указаны детско-юношеские спортивные школы всех наименований.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463. Список предусматривал должность тренера-преподавателя и внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
Постановлением Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение о детской спортивной школе добровольных спортивных обществ профсоюзов, в соответствии с которым детская спортивная школа являлась внешкольным учреждением по физическому воспитанию детей и подростков, основной задачей ДСШ, являлось в том числе, оказание всемерной помощи общеобразовательной школе и родителям в воспитании детей, для проведения учебных заданий школа имеет тренеров, предусмотренных штатным расписанием или сметой, тренеры несут ответственность за правильное проведение учебно-тренировочной и воспитательной работы.
В соответствии с Положением о детско-юношеской спортивной школе, утвержденным комитетом по физической культуре и спорту при ФИО1, ВЦСПС и Министерством просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ учебный год в ДЮСШ начинается с 1 сентября, учебно-тренировочные занятия проводятся по учебным программам и учебным планам.
Постановлением ЦК ФИО6 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 1057 руководителям организаций предписывалось привести должностные наименования специалистов и работников в соответствии с номенклатурой должностей, предусмотренной в приложениях к настоящему постановлению (таблица 6 Приложения № 2 к Постановлению). Данная номенклатура должностей предусматривала должности старшего тренера преподавателя по спорту и тренера-преподавателя, должность тренера не была предусмотрена.
В Единой тарифной сетке должностей отдельных категорий работников предприятий, учреждений и организаций физической культуры и спорта, утвержденной приказом Минобразования Российской Федерации и Госкомвуза РФ от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с Министерством труда РФ была предусмотрена должность «тренера-преподавателя», должности тренера также предусмотрено не было.
Таким образом, в период работы в Чистопольской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и в Лотошинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Лотошинской ДЮСШ тренером-преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец фактически выполнял функциональные обязанности тренера-преподавателя. Неточности в формулировке наименования должности, которые были допущены работодателем при оформлении трудовой книжки, произошли не по вине истца, в связи с чем не могут служить основанием для отказа во включении данного периода в специальный стаж.
Как подтверждается записью в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен студентом 1-курса факультета физвоспитание в Петропавловский педагогический институт им. Ушинского. В период с ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение, ДД.ММ.ГГГГ закончил обучение.
Довод ответчика о том, что период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, поскольку законодательством не предусмотрено включение периода обучения в высших учебных заведениях, суд считает несостоятельным.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего на период обучения истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.
Из трудовой книжки следует, что непосредственно перед обучением истец работал тренером в Чистопольской ДЮСШ. После окончания высшего учебного заведения истец был принят на работу методистом по физкультуре и спорту Чистопольского РОНО, указанный период работы истца был включен в специальный стаж ответчиком.
Также подлежит включению в стаж истца период работы заведующим организационным отделом Чистопольского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Из трудовой книжки следует, что непосредственно перед назначением истец работал методистом по физкультуре и спорту Чистопольского РОНО, после освобожденияс выборной должности – тренером Лотошинской ДЮСШ.
Суд учитывает, что Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В данный период действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно указанного Положения выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, было предусмотрено, что работа на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, при условии, если работе в партийных и комсомольских органах непосредственно предшествовала или за ней непосредственно следовала работа, дающая право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) тренерам - преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля составляет <данные изъяты> часов.
В период работы Барташевского М.Ю. в Лотошинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности директора, он также осуществлял педагогическую деятельность с одновременным выполнением обязанностей тренера- преподавателя. Таким образом, для признания данной работы, подлежащей включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, необходимо исходить из условия выполнения им нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Педагогическая нагрузка Барташевского М.Ю. как тренера-преподавателя в указанный период составляла 18 часов в неделю, что подтверждается представленными приказами об учебной нагрузке и не оспаривалось ответчиком, продолжительность стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, Барташевского М.Ю. на ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, признанных судом подлежащих включению, составляет более 16 лет 8 месяцев, в связи с чем данный период также подлежит включению в специальный стаж.
С зачетом спорных периодов, право Барташевского М.Ю. на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возврата возникло с момента подачи заявления в пенсионный фонд, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривалось ответчиком.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Барташевского М. Ю. к Государственному учреждению УПФР № 31 по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес> зачесть Барташевскому М. Ю. в специальный стаж период работы в должности тренера в Чистопольской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период учебы в Петропавловском педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы заведующим организационным отделом Чистопольского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период работы в Лотошинской ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд.
Председательствующий