Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волоколамск 25 ноября 2011 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе
Председательствующего судьи Е.Н. Коняхиной
при секретаре судебного заседания О.И. Гамаюновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Е. Н. к муниципальному Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Истица Казакова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес> о признании права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит ответчика обязать зачесть в стаж, необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.11. 2010 по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика по доверенности Булейко Т.И. в судебном заседании исковые требования не признала, обосновывая свои возражения тем, что включение данных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста законом не предусмотрено.
Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск Казаковой Е.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Казакова Е.Н. обратилась в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Казаковой Е.В. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с недостаточным специальным стажем. Бесспорный стаж истца составлял на день подачи заявления <данные изъяты> дней.
Доводы ответчика о том, что истица не имеет право на зачет в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает как основанные на неправильном толковании норм материального права.
Согласно приказа главного врача Шаховской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Казаковой Е.Н. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Казаковой Е.Н.
Периоды нахождения Казаковой Е.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.11. 2010 по ДД.ММ.ГГГГ год, также подлежат включению в специальный стаж работы, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С зачетом спорных периодов, право на досрочную пенсию возникло у истицы с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ответчик обязан назначить ей пенсию именно с указанной даты.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Казаковой Е.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ № 31 по <адрес> и <адрес> зачесть Казаковой Е. Н. в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ5, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.11. 2010 по ДД.ММ.ГГГГ год и назначить ей пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок, путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд.
Председательствующий подпись Е.Н. Коняхина
Копия верна
Судья