признание права на однократное обеспечение жилой площадью



<данные изъяты> № 2-1485

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2011 года г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Л.И. Гомозовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касько <данные изъяты> к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области об отмене закрепления жилого помещения и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У с т а н о в и л:

Истец Касько Р.Э. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, в котором просит, согласно измененным исковым требованиям, отменить закрепленное за ним жилое помещение и обязать ответчика предоставить ему во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. Свои исковые требования мотивирует тем, что он является лицом, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Мать ФИО3 решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО4 отбывает наказание в местах лишения свободы. До достижения совершеннолетия он находился в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты>», в настоящее время проходит обучение на полном государственном обеспечении <данные изъяты> <адрес>. Решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт оставления его без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия. В соответствии с Постановлением главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на полное государственное содержание, и за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение по указанному адресу представляет собой полуразрушенный дом общей площадью <данные изъяты> без подсобный помещений, без водопровода, канализации и отопления, в таком состоянии дом находился и на момент закрепления жилого помещения.

В судебном заседании истец Касько Р.Э. поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Скрипова М.И. в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что постановлением главы администрации Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ Касько Р.Э. был переведен на полное государственное содержание в связи с лишением матери родительских прав и не известностью места нахождения отца, также за ним было закреплено жилое помещение по месту регистрации: <адрес>. В каком состоянии находилось жилое помещение на момент закрепления ей не известно. Постановлением главы сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Касько Р.Э. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и был включен в списки внеочередников, имея закрепленное жилье. Указанное жилое помещение не признавалось аварийным и непригодным для проживания. В связи с чем считает постановку Касько Р.Э. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не правильным.

Третье лицо – представитель Администрации сельского поселения Осташевское по доверенности Силаев Н.М. – оставляет вопрос об удовлетворении исковых требований истца на усмотрение суда, пояснил, что в Администрацию сельского поселения Осташевское с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении обратился Касько Р.Э.. Была сформирована комиссии, которая вышла на место регистрации Касько Р.Э по адресу: <адрес>, и установила, что указанный жилой дом не пригоден для проживания, поскольку крыша, стены, полы рамы, двери сгнили, межкомнатные перегородки отсутствуют, отопления нет, света нет, однако Акт комиссией составлен не был, поскольку отсутствует собственник жилого помещения или лицо проживающее в жилом помещении на основании договора социального найма. Для признания указанного жилья аварийным или непригодным для проживания необходимо, чтобы собственник жилого помещения или наниматель, проживающий в жилом помещении по договору социального найма, обратился в Администрацию сельского поселения Осташевское с заявлением. В настоящее время право собственности на <адрес> не за кем не оформлено, поэтому с указанным заявлением никто обратиться не может. В связи с тем, что Касько Р.Э. является сиротой, не имеет жилого помещения ни на праве собственности ни по договору социального найма было принято решение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включении его в списки внеочередников на основании пп.2 п.2 ст.57 ЖК РФ, о чем вынесено постановление.

Третье лицо – представитель Органа опеки и попечительства по доверенности Немченкова Е.В. – не возражает против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что Касько Р.Э. является лицом, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Мать ФИО3 решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО4 отбывает наказание в местах лишения свободы. До достижения совершеннолетия он находился в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты> в настоящее время проходит обучение на полном государственном обеспечении в <данные изъяты> <адрес>. Решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт оставления его без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия. В соответствии с Постановлением главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на полное государственное содержание, и за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В каком состоянии находилось указанное жилое помещение до закрепления за Касько Р.Э., она не знает. По указанному адресу Касько Р.Э никогда не проживал, закрепление жилья носило формальный характер. ДД.ММ.ГГГГ органами опеки и попечительства производилось обследование указанного жилого помещения, о чем был составлен Акт, в ходе которого было установлено, что по вышеуказанному адресу находится одноэтажный деревянный дом без удобств общей площадью <данные изъяты>, в т.ч. жилой – <данные изъяты> В доме длительное время никто не проживает. Дом открыт, двери сгнили, отсутствуют межкомнатные перегородки, фундамент дома просел, полы сгнили, рамы сгнили, крыша протекает, отопление печное, но печь разрушена, свет отключен за неуплату. К дому прилегает земельный участок площадью <данные изъяты>, на котором расположены полуразрушенные хоз.постройки. Участок не огорожен, зарос бурьяном. В жилом помещении зарегистрировано 6 человек. Данный дом является наследственной массой после смерти дедушки и бабушки Касько Р.Э., наследниками по закону являются как минимум 7 человек. Наследство никто не оформлял. Поскольку Касько Р.Э. летом <данные изъяты> заканчивает обучение в <данные изъяты> он обратился в Администрацию сельского поселения Осташевское для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включении его в списки внеочередников как ребенка-сироту. Что и было сделано Администрацией сельского поселения Осташевское, о чем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Ею Касько Р.Э. был включен в списки детей-сирот нуждающихся в предоставлении жилого помещения вне очереди, однако Министерство образования не утвердило данный список, поскольку за Касько Р.Э. закреплено жилое помещение.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, рассмотрев исковые требования, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года (в ред. от 17.12.2009 г.) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанные лица обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Законом Московской области от 29.12.2007 года N 248\2007-ОЗ (в редакции от 30.06.2011г.) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав указанным выше категориям граждан.

Пунктами 2 и 3 статьи 8 данного Закона установлено, что указанная категория граждан однократно вне очереди обеспечивается жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области, жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров.

На основании абзаца 6 части 1 статьи 11 Закона Московской области от 29.12.2007 года N 248\2007-ОЗ (в редакции от 30.06.2011г.) государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области.

В судебном заседании установлено, что Касько Р.Э. родился ДД.ММ.ГГГГ. Мать Касько Р.Э. – ФИО3, была лишена родительских прав в отношении сына Касько Р.Э. решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, его отец-ФИО4 отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с Постановлением главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на полное государственное содержание и за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт оставления его без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия.

Истец Касько Р.Э. зарегистрирован по адресу: <адрес>, жилое помещение представляет собой полуразрушенный деревянный дом общей площадью <данные изъяты>, со сгнившими стенами, полами, рамами, дверьми, протекающей крышей, просевшим фундаментом, без межкомнатных перегородок, без водопровода, канализации, отопления, света. Таким образом, указанное жилое помещение является непригодным для проживания. Закрепление за Касько Р.Э. данного помещения нарушает его право на однократное обеспечение вне очереди жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров, предусмотренное п.2, 3 ст.8 Законом Московской области от 29.12.2007 года N 248\2007-ОЗ (в редакции от 30.06.2011г.) «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». В связи с изложенным суд считает необходимым отменить закрепление указанного жилого помещения за Касько Р.Э..

Постановлением главы администрации сельского поселения Осташевское Волоколамского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Касько Р.Э. нуждающимся в жилом помещении и включен в списки внеочередников на основании п.п. 2 п.2 ст.57 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как установлено в судебном заседании, Касько Р.Э. поставлен на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в настоящее время Касько Р.Э. пребывает в <данные изъяты> находится в нем на полном государственном обеспечении, жилищные права Касько Р.Э. в настоящее время не нарушены, в связи с чем, нет оснований возлагать на администрацию Волоколамского района Московской области обязанность по предоставлению Касько Р.Э. жилья до окончания обучения в образовательном учреждении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить закрепление жилого помещения по адресу: <адрес> за Касько <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В иске Касько <данные изъяты> к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Козлова Е.П.

<данные изъяты>

<данные изъяты>