Дело № 5-5/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Волоколамск 27 января 2011 года Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. Тюленев при секретаре Т.С. Рамазановой Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Закрытого Акционерного Общества «<данные изъяты>», юридический адрес: 143600, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Волоколамским отделом государственного пожарного надзора в ходе проведения внеплановой проверки противопожарного состояния Закрытого Акционерного Общества «<данные изъяты>» было произведено пожарно-техническое обследование территории, здания, и помещений кафе-бар «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что ЗАО «<данные изъяты>» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - п. 3, 96 – Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АПС) /НПБ 110-2003/; - п. 3 – Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) /НПБ 104-2003/; - п. 3, 15 – Ответственным за пожарную безопасность в помещении кафе-бара не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, тем самым Закрытое Акционерное Общество «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях. Генеральный директор Закрытого Акционерного Общества «<данные изъяты>» Соколова Г.Е. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГПН ФИО3 было проведено внеплановое пожарно-техническое обследование территории, здания, и помещений кафе-бара «<данные изъяты>» принадлежащего ЗАО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. С выявленными в ходе проверки нарушениями она не согласна. На проверяемом объекте установлены и находятся в рабочем состоянии звуковые извещатели и световые оповещатели, статические указатели направления движения, то есть кафе-бар оборудовано СОУЭ. В соответствии с п.40 Приказа МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № обучение по специальным программам пожаро-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным ответственным за пожарную безопасность и такое обучение было проведено, что подтверждается записью в журнале. Установить АПС фирма не может, поскольку согласно действующего законодательства АПС должна быть подключена к централизованному пульту, но на сегодняшний день ОГПН не принимает никаких мер к подключению объектов, где уже установлена АПС, а без подключения на пульт установка сигнализации является фиктивной и не отвечает требованиям Закона. Фирмой неоднократно направлялись запросы Начальнику ОГПН с просьбой сообщить дату когда объект может быть подключен к пульту охраны, но ответы на запросы не последовало, поэтому она как законный представитель юридического лица не согласна с составленным протоколом и привлечением к ответственности, просит производство по делу прекратить. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании показала, что ею ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеплановое пожарно-техническое обследование территории, здания и помещений кафе-бара «<данные изъяты>» принадлежащего ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. На момент проведения проверки не были предоставлены документы от том, что ответственными лицами за пожарную безопасность в помещении кафе-бара было пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума. В кафе имеются установленные датчики СОУЭ, но они не отвечают требованиям и нормам предъявляемым для данной категории помещений. АПС в помещении кафе вообще отсутствует. Пульт на который необходимо выводить АПС установлен в отделении пожарной охраны и все вопросы для подключения на пульт сигнализации необходимо решать с пожарной охраной, а не с ОГПН. Ранее ежегодно проводились проверки ЗАО и оно привлекалось административной ответственности, однако АПС до настоящего времени не установлено, поэтому она как представитель ОГПН настаивает на более строгом наказании, поскольку выявленные нарушения могут привести к гибели людей. Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя ЗАО «<данные изъяты>» Соколову Г.Е., свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, считает, что Закрытое Акционерное Общество «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях. Статья 20.4 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества, государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности ЗАО «<данные изъяты>» является пассивное невыполнение требований пожарной безопасности. В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП). Вина ЗАО «<данные изъяты>» в данном случае связана с ненадлежащим обеспечением соблюдения правил и норм пожарной безопасности и ими не было представлено доказательств, принятия мер по недопущению выявленных нарушений. Факт совершения ЗАО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП подтверждается: Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном нарушении требований в области пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя и свидетеля данными в судебном заседании. При назначении наказания Закрытому Акционерному Обществу «<данные изъяты>», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, а равно отягчающих административную ответственность, судом не установлено. А поэтому, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ЗАО «<данные изъяты> суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, для устранения выявленных нарушений, поскольку ранее ЗАО «<данные изъяты>» в том числе кафе-бар «<данные изъяты>» неоднократно проверялись на предмет соблюдения правил и норм пожарной безопасности, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены и не устранение данных нарушений может привести к тяжелым последствиям, таким как возникновению пожара и гибели людей, а назначение более мягкого наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и устранения выявленных нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4. ч.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л : Закрытое Акционерное Общество «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в здании, основных и вспомогательных помещениях кафе-бара «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, на срок до <данные изъяты>/ суток. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. ТЮЛЕНЕВ