дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Волоколамск 13 октября 2011 года Судья Волоколамского городского суда Московской области Т.Ю.Капцова при секретаре О.С. Ногиной Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место регистрации- РФ <адрес>, место проживания- <адрес>, женатого, на иждивении имеет двоих несовершеннолетних детей, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ Отделом контроля за пребыванием иностранных граждан № УФМС России по Московской области в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <адрес>, было выявлено, что ИП , зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, привлек к трудовой деятельности, в качестве подсобного рабочего, гражданина <адрес> – , который в силу ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имел разрешения на работу как иностранный гражданин на территории Московской области, тем самым ИП совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения № ОПНМ № УФМС России по <адрес> ФИО1 в отношении ИП был составлен административный протокол по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях. Индивидуальный предприниматель с протоколом согласен, в судебном заседании пояснил, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего <адрес>, расположенного по вышеуказанному адресу, гражданина <адрес> – , у которого отсутствует разрешение на работу иностранного гражданина на территории Московской области. График его работы <данные изъяты>, заработная плата данного гражданина сдельная, зависит от объема выполненной работы. Трудовой договор с данным иностранным гражданином не заключался, работал он по устной договоренности. В настоящее время данный гражданин уехал на родину. Свидетель ФИО1, инспектор отделения № ОПНМ № УФМС России по Московской области, в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка мест пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства <адрес>., в ходе которой было установлено, что ИП привлек к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения и ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что Индивидуальным предпринимателем - совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях. Статья 18.15 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешения требуются в соответствии с федеральным законом. Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также «Положением о привлечении и использовании иностранной рабочей силы», - утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2146. Объективная сторона ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ выражается в привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом. Ответственность наступает за нарушение правил в отношении каждого иностранного гражданина привлеченного к работе в отдельности. Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности. Для привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы необходимо получить соответствующее разрешение. В соответствии с п. 4 ст. 13 указанного ФЗ работодатель, пригласивший иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только после получения такого разрешения. В силу ст. 2 указанного закона под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина ИП в данном случае связана с привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина <адрес> – , при отсутствии у него разрешения на работу, и им не было представлено доказательств, принятия мер по недопущению выявленных нарушений. Факт совершения Индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении , объяснениями и ФИО1, данными ими в суде и другими материалами дела. При назначении наказания Индивидуальному предпринимателю суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего правонарушение, признание своей вины, нахождение на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение впервые административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. А поэтому, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу в РФ. Назначение наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.15. ч.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Индивидуального предпринимателя признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <адрес> на срок <данные изъяты> суток. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья Волоколамского городского суда Московской области Т.Ю.Капцова