...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Волоколамск 05 марта 2010 года
Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. Тюленев
при секретаре Т.С. Рамазановой
Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФИО6», юридический адрес: ..., ..., ..., ..., ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. Волоколамским отделом государственного пожарного надзора в ходе проведения внеплановой проверки противопожарного состояния Общества с ограниченной ответственностью «ФИО6» было произведено пожарно-техническое обследование территории, здания, основных и вспомогательных помещений ООО «ФИО6», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., в результате которого установлено, что ООО «ФИО6» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 г., а именно:
- П. 3, 21. Не обеспечены противопожарные расстояния (разрывы) между зданиями и сооружениями на территории рынка /ППБ 01-03 п. 3, 21, СНиП 2.07.01-89 прил.1/;
- П.3. Не оборудованы необходимые здания и помещения предприятия системами автоматической пожарной сигнализацией /ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03/;
- П. 3, 16. Не оборудованы необходимые здания и помещения предприятия системами оповещения и управления эвакуацией /ППБ 01-03 п. 3, 16, 102, НПБ 104-2003 п. 3.1, табл. 1, 2/;
- П. 3, 61.Отсутствуют световые указатели «Выход» на путях эвакуации, подключаемые к независимым источникам питания /ППБ 01-03 п. 3, 61/;
- П. 3, 34, 76, 78. Подвальное помещение рынка не оборудовано исправной системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре /ППБ 01-03 п. 3, 34, 76, 78; СНиП 41-01-2 п. 8/;
- П. 3, 36. Не проведена огнезащитная обработка несущих деревянных конструкций купола рынка /ППБ 01-03 п. 3, 38; СНиП 21-01-97 п. 7.12, 7.13/;
- П. 3, 89. Не произведена проверка сетей противопожарного водоснабжения (ПГ, ПК) с составлением акта /ППБ 01-03 п. 89/;
- П. 3. Не пронумерованы пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода, не обеспечено подсоединение внутренних пожарных кранов к пожарным рукавами и стволами /ППБ 01-03 п. 3; НПБ 151-2000/;
- П. 108. Допускается эксплуатация неисправных огнетушителей. Отсутствует журнал учета огнетушителей /ППБ 01-03 п. 108 прил. 3/;
- П. 40. Не обеспечен свободный доступ в помещениях купола рынка к огнетушителям, пожарным кранам, электрическим щитам /ППБ 01-03 п. 40/;
- П. 52. Допущено нарушение эксплуатации путей эвакуации (не соблюдено проектное решение): на запасном эвакуационном выходе из торгового зала допущено устройство кассы /ППБ 01-03 п. 52/;
- П. 40. Допускается установка глухих металлических решеток на окнах помещений связанных с пребыванием людей /ППБ 01-03 п. 40/;
- П. 3, 53. Не выгорожена лестничная клетка выхода из подвального помещения на первый этаж рынка /ППБ 01-03 п. 3, 53/;
- П. 52. Допускается нарушение эксплуатации путей эвакуации: двери запасных эвакуационных выходов закрыты на ключ /ППБ 01-03 п. 52/;
- П. 3, 34, 53. Двери коридоров, тамбуров и холлов не оборудованы уплотнениями в притворах и устройствами для самозакрывания дверей /ППБ 01-036 п. 3, 34, 53; СНиП 21-01-97/;
- П. 32. Не определена для производственных и складских помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства элекроустановок (ПУЭ), не обозначены категории и класс на дверях указанных помещений /ППБ 01-03 п. 32/;
- П. 3. Не соблюдены пределы огнестойкости противопожарных преград, а также заполнение проемов в противопожарных преградах ограждающих конструкции частей зданий, помещений различных классов пожарной опасности с нормируемыми пределами огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности /ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 5.9-5.14/;
- П. 6. Помещения рынка не обеспечены инструкциями по пожарной безопасности, в соответствии с требованиями норм /ППБ 01-03 п. 6, 16/;
- П. 7. Инструктаж по пожарной безопасности под роспись с работниками проводится с нарушениями требований норм /ППБ 01-03 п. 7/;
- П. 15. Не установлен распорядительным документом противопожарный режим, в том числе: Не определены и не оборудованы места для курения; Не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- Не определены: - порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара /ППБ 01-03 п. 15/;
- П. 13, 27. Не оборудованы помещения знаками пожарной безопасности /ППБ 01-03 п. 13, 27; НПБ 160-97/;
- П. 13. Отсутствуют на видных местах во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера вызова пожарной охраны /ППБ 01-03 п. 13/;
- П. 3, 57, 60. Электрооборудование эксплуатируется с нарушениями ПУЭ: электронагревательных приборов без устройств тепловой защиты, терморегуляторов и подставок из негорючих материалов, допускается эксплуатация временной электропроводки /ППБ 01-03 п. 3, 57, 60/;
- П. 3, 57, 60. Электрические щиты не обеспечены исполнительными схемами и пояснительными надписями, электрощиты находятся в раскрытом состоянии /ППБ 01-03 п. 3, 57, 60/;
- П. 57. Допускается применение в соединении жил электропроводов метода механической скрутки /ППБ 01-03 п. 57; ПУЭ п.п. 2.2.21, 4.1.25, 6.5.22, 7.4.12; СНиП 3.05.06-85 п. 3.34/;
- П. 60. Не оборудованы в полном объеме электросветильники в зданиях и помещениях рынка защитными плафонами или рассеивателями, предусмотренными конструкцией завода изготовителя /ППБ 01-03 п. 60/;
- П. 3, 15. Не проведено обучение по пожарно-техническому минимуму с необходимой категорией работников /ППБ 01-03 п. 15/;
- П. 90. Не обеспечены соответствующими указателями (объемными со светильниками, или плоскими выполненными с использованием светоотражающих покрытий) местонахождения пожарных гидрантов /ППБ 01-03 п. 90/;
- П. 89. Своевременно не очищаются от снега и льда люки пожарных гидрантов, не обеспечен подъезд пожарной техники к пожарным гидрантам /ППБ 01-03 п. 89/;
- П. 3. Отсутствует журнал учета мероприятий по контролю, который должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица /ФЗ №-134/, тем самым Общество с ограниченной ответственность «Волоколамский коопторг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
Законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «ФИО6» Генеральный директор ФИО3 в судебном заседании показал, что Дата обезличена г. государственным инспектором ОГПН ФИО1 было проведено внеплановое пожарно-техническое обследование территории, здания, основных и вспомогательных помещений ООО «Волоколамский коопторг», в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Пояснил, что указанные замечания и нарушения допущены в связи с отсутствием финансирования. Нарушения, не требующие финансовых затрат будут устранены немедленно, а требующие значительных денежных средств – по мере поступления данных средств. Ранее ООО «ФИО6» к административной ответственности за совершение подобных нарушений не привлекалось, приостановление деятельности ООО нежелательно, поскольку это сделает невозможным устранение выявленных нарушений, так как основной источник поступления денежных средств это торговля и закрытие рынка приведет к остановке деятельности, а следовательно не будут получены доходы необходимые для устранения выявленных нарушений, установления АПС и проведения других мероприятий.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав директора ООО «ФИО6» ФИО3, изучив материалы дела, суд считает, что Обществом с ограниченной ответственностью «ФИО6» - совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
Статья 20.4 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества, государства от пожаров.
Нарушение требований пожарной безопасности ООО «ФИО6» является пассивное невыполнение требований пожарной безопасности.
В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).
Вина ООО «ФИО6» в данном случае связана с ненадлежащим обеспечением соблюдения правил и норм пожарной безопасности и ими не было представлено доказательств, принятия мер по недопущению выявленных нарушений.
Факт совершения ООО «ФИО6» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП подтверждается: Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом об административном нарушении требований в области пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена г., объяснениями правонарушителя данными в судебном заседании.
При назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО6», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств,смягчающих административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего правонарушение, признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
А поэтому, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ФИО6», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ответственности в виде приостановления административной деятельности не усматривается, поскольку ООО «ФИО6» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, приостановление деятельности может привести к негативным последствия, а для устранения ряда нарушений требуются значительные денежные затраты, приостановление же деятельности подорвет финансовое положение ООО, что в свою очередь сделает невозможным устранение выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4. ч.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью «ФИО6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 /пятнадцать тысяч/ рублей.
Реквизиты по оплате административного штрафа:
Получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области )
КПП 503601001 ИНН 5036062440
ОКАТО плательщика 46205000000
№ счета 40101810600000010102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москва
БИК 044583001 КБК: 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Волоколамского городского
суда Московской области подпись В.В. ТЮЛЕНЕВ
Копия верна: СУДЬЯ В.В. ТЮЛЕНЕВ