...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Волоколамск 08 февраля 2010 года
Судья Волоколамского городского суда Московской области В.В. Тюленев
при секретаре Т.С. Рамазановой
Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения «ФИО8», юридический адрес: ..., ..., ..., ..., ..., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена г. ... отделом государственного пожарного надзора в ходе проведения внеплановой проверки противопожарного состояния Муниципального учреждения «ФИО8» было произведено пожарно-техническое обследование территории, в зданиях и помещениях МУ «ФИО8», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., в результате которого установлено, что МУ «ФИО8» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС № 313 от 18.06.2003 г., а именно:
- П. 3. Не оборудовало необходимые здания и помещения предприятия системами автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 таблица № 1);
- П. 3, 16, 102. Не оборудовало необходимые здания и помещения предприятия системами оповещения и управления эвакуацией (НПБ 104-2003 п. 3.1, табл. 1, 2);
- П. 3, 34, 96, 102. Не обеспечило исправность автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в структурном подразделении «...» ;
- П. 3, 61. Не оборудовало световыми указателями «Выход», с подключением к независимым источникам питания;
- П. 3, 16. Не обеспечило соответствие требованиям норм планов эвакуации людей на случай пожара (ГОСТ Р 12.2.143-2002);
- П. 3, 36. Не провело огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений зданий;
- П. 40. Допустило эксплуатацию глухих металлических решеток на окнах помещений связанных с пребуванием людей;
- П. 3, 40. Допустило нарушение требований норм: выход из подвала в общую лестничную клетку не выгорожен противопожарными перегородками (СНиП 21-01-97 п. 5.12);
- П. 3. Не обеспечило соблюдение пределов огнестойкости противопожарных преград, а также заполнение проемов в противопожарных преградах ограждающих конструкций частей зданий помещений различных классов пожарной опасности с нормируемыми пределами огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности (СНиП 21-01-97 п. 5.9-5.14);
- П. 90. Не обеспечило указателями места нахождения пожарных гидрантов;
- П. 40, 498. Допустило хранение авторезины в подвальном помещении центра, тем самым Муниципальное учреждение «ФИО8» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
Директор Муниципального учреждения «ФИО8» ФИО14. в судебном заседании показала, что Дата обезличена г. государственным инспектором ОГПН ФИО4 совместно с заместителем директора по безопасности ФИО3 и педагогом-организатором ФИО2 и ФИО1 было проведено внеплановое пожарно-техническое обследование территории, здания, и помещений МУ «ФИО8», в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. С составленным протоколом об административном правонарушении она согласна. Пояснила, что указанные в протоколе замечания и нарушения допущены в связи с отсутствием финансирования. Учреждение состоит на балансе города. Она как руководитель неоднократно обращалась с письмами к руководству города и района о выделении денежных средств на установку АПС, однако её просьбы оставлены без внимания. Нарушения, не требующие финансовых затрат будут устранены немедленно, а требующие значительных денежных средств – по мере выделения данных средств из бюджета. Ранее МУ «ФИО8» к административной ответственности за совершение подобных нарушений как юридическое лицо не привлекалось, приостановление деятельности муниципального учреждения нежелательно, поскольку это сделает невозможным устранение выявленных нарушений, финансовых средств в любом случае нет и их необходимо получать только из городского бюджета, но в настоящее время такие затраты бюджетом не запланированы.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения директора МУ «ФИО8» ФИО14., изучив материалы дела, суд считает, что Муниципальным учреждением «ФИО8» - совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.
Статья 20.4 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества, государства от пожаров.
Нарушение требований пожарной безопасности МУ «ФИО8» является пассивное невыполнение требований пожарной безопасности.
В силу ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).
Вина МУ «ФИО8» в данном случае связана с ненадлежащим обеспечением соблюдения правил и норм пожарной безопасности и ими не было представлено доказательств, принятия мер по недопущению выявленных нарушений.
Факт совершения МУ «ФИО8» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об АП подтверждается: Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., протоколом об административном нарушении требований в области пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена г., объяснениями правонарушителя данными в судебном заседании.
При назначении наказания Муниципальному учреждению «ФИО8», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего правонарушение, признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
А поэтому, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение МУ «ФИО8», обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения ответственности в виде приостановления административной деятельности не усматривается, поскольку Муниципальное учреждение «ФИО8» ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, приостановление деятельности может привести к негативным последствия, а для устранения ряда нарушений требуются значительные денежные затраты, что требует дополнительного финансового обеспечения деятельности юридического лица, которым последнее не располагает, и в данном случае приостановление деятельности не сможет обеспечить устранение выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4. ч.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное учреждение «ФИО8» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десяти тысяч/ рублей.
Реквизиты по оплате административного штрафа:
Получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области )
КПП 503601001 ИНН 5036062440
ОКАТО плательщика 46205000000
№ счета 40101810600000010102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России по г. Москва
БИК 044583001 КБК : 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Волоколамского городского
суда Московской области подпись В.В. ТЮЛЕНЕВ
Копия верна: СУДЬЯ В.В. ТЮЛЕНЕВ