Решение по делу № 2-4465/2010

Дело № 2-4465/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда

мая

2010 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи М.В.Марковой,

при секретаре Я.А.Шутовой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сазоновой Т.А. к Администрации г. Вологды о признании права на участие в подпрограмме,

у с т а н о в и л:

Сазонова Т.А. обратилась в суд с заявлением, мотивируя тем, что она является вдовой капитана внутренней службы С., уволенного со службы приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. по учреждению Номер обезличен МВД ... ССР по достижению предельного возраста. С Дата обезличена года С. с семьей состоял на учете граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г. Вологды.

Дата обезличена года муж Сазоновой Т.А. умер.

Дата обезличена года Сазоновой Т.А. было получено уведомление из Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды о том, что в настоящее время формой государственной финансовой поддержки обеспечения жильем граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до Дата обезличена года, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. В связи с этим предлагалось направить заявление о включении в состав участников подпрограммы с предоставлением необходимых документов.

Дата обезличена года ею было подано заявление о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с приложением необходимых документов.

Дата обезличена года Сазонову Т.А. уведомили о том, что ее очередь на получение ГЖС подходит, а Дата обезличена года был получено очередное уведомление из Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды о том, что оснований для выдачи государственного жилищного сертификата не имеется, так как она является членом семьи С., умершего после увольнения из органов уголовно- исполнительной системы.

С указанным решением Департамента имущественным отношений Администрации г. Вологды не согласна.

Просит суд признать за ней право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153.

В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Иванова С.А. требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Установлено, что с Дата обезличена года С. с семьей (женой Сазоновой Т.А. и дочерью А. состоял на учете граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г. Вологды. Дата обезличена года С. умер (свидетельство о смерти I-Номер обезличен).

Дата обезличена года Сазоновой В.А. было подано заявление о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с приложением необходимых документов.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации г. Вологды от Дата обезличена года Сазоновой Т.А. было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата.

Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что истица является членом семьи С., умершего после увольнения из органов уголовно - исполнительной системы по достижения им предельного возраста, а в соответствии с пп. «в» п. 5 «Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (с последующими изменениями) право на участие в указанной подпрограмме имеют члены семей сотрудников учреждений и органов уголовно – исполнительской системы, погибших (умерших) в период прохождения службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Суд не может признать обоснованным решение об отказе в выдаче Сазоновой В.А. государственного жилищного сертификата по следующим основаниям:

Пунктом 1. «Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года» определен единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств федерального бюджета, как для граждан, уволенных с военной службы так и со службы в органах внутренних дел, членов их семей.

Указанный порядок также установлен в Правилах учета военнослужащих..., утв. Постановлением правительства РФ от 06.09.1998 г. № 1054. Данные Правила являются обязательными для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, на которые возложены функции заказчика организации строительства, приобретения и предоставления за счет средств федерального бюджета жилья, оформления и выдачи государственных сертификатов военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы (в т.ч. со службы в органах внутренних дел).

Муж истицы С. Дата обезличена года был поставлен на учет граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г. Вологды в соответствии с указанными Правилами.

Предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилья путем выдачи сертификата с 01 января 2006 года производится в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002- 2010 годы.

Порядок выпуска государственных жилищных сертификатов и предоставления субсидий данным гражданам регламентирован Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

В настоящих Правилах под военнослужащими понимаются граждане, проходящие военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", а под сотрудниками органов внутренних дел - лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие и сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 2 Правил они являются обязательными для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, на которые возложены функции заказчика организации строительства, приобретения и предоставления за счет средств федерального бюджета жилья, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы.

В соответствии с п. 25 Правил не могут быть сняты с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий вдовы (вдовцы) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, при условии, что они по-прежнему признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и не вступили в другой брак.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска государственных жилищных сертификатов регламентирован Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153.

На основании п. 10 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в общую продолжительность военной службы (службы) включается суммарная продолжительность военной службы по контракту и призыву, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета.

Установлено, что С. был уволен со службы по достижению предельного возраста. Общая выслуга лет по состоянию на день увольнения составляет 20 лет 01 месяц 15 дней, что подтверждается архивной справкой, выданной ФБУ УК УФСИН России по Республике ... от Дата обезличена года, Номер обезличен (л/д. 13) и приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. по учреждению Номер обезличен МВД ... ССР (л/д. 12).

С Дата обезличена С. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации г. Вологды с предоставлением соответствующих документов для перерегистрации.

В соответствии со справкой, выданной ФБУ ИК – 22 УФСИН России по Республике ... Номер обезличен от Дата обезличена года во время прохождения службы бывшего сотрудника ФБУ ИК-22 С. финансирование расходов по содержанию учреждения производились за счет средств федерального бюджета. (л/д. 20).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года за № 1029 город ... отнесен к районам Крайнего Севера.

На основании п.п. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" право на участие в подпрограмме имеют: граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели; граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет.

С. Дата обезличена года прибыл из УВД Вологодского Облисполкома на должность инженера по организации труда в отряде ... город ... согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года, что подтверждается архивной справкой ФБУ УК УФСИН России по Республике ... от Дата обезличена года, Номер обезличен.

Дата обезличена года С. умер, не воспользовавшись своим правом на получение жилья.

Суд не может принять доводы Администрации г. Вологды о том, что истица является вдовой С., умершего после увольнения из органов уголовно - исполнительной системы по достижения им предельного возраста, что лишает ее права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», поскольку в соответствии с п.п. «г» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, право на участи в подпрограмме имеют в том числе члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более имеют право на участие в данной подпрограмме. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

Сазонова Т.А. в настоящее время в другой брак не вступила, жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации не имеет, что подтверждается справкой, выданной филиалом Государственного унитарного предприятия Республики ... «Р» г. ... от Дата обезличена года Номер обезличен, является нуждающейся и состоит на очереди в Администрации г. Вологды в улучшении жилищных условий с Дата обезличена года. Номер очереди на Дата обезличена год - Номер обезличен. По сводному списку по сертификатам – Номер обезличен, что подтверждается справкой, выданной Жилищным управлением Администрации г. Вологды (л/д. 14), таким образом, имеет право на участие в подпрограмме.

На основании вышеизложенного, Сазонова Т.А. относится к категории лиц, имеющих право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

При таких обстоятельствах по делу исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сазоновой Т.А. удовлетворить.

Признать за Сазоновой Т.А. право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.

Судья М.В.Маркова.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2010 года.