Дело № 2-4876/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Вологда «08» июня 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Н.В. Гоглевой
при секретаре И.Н. Оленевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маховой Т.А., Махова П.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М., М.А. к закрытому акционерному обществу «З.» о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с иском, мотивируя тем, что Маховой Т.А. в связи с трудовыми отношениями на государственном предприятие В. в Дата обезличена. была предоставлена для проживания в общежитии комната Номер обезличен д.... по ул...., г.Вологды. Регистрация по указанному адресу была оформлена Дата обезличена Махову П.А. в связи с трудовыми отношениями на государственном предприятие В. в Дата обезличена. была предоставлена для проживания комната в общежитии по адресу: г.Вологда, ул...., д..... Регистрация по указанному адресу была оформлена Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. между ними был заключен и зарегистрирован брак. Дата обезличенаг. у них родилась дочь М.. В связи с этим, им как работникам шарикоподшипникового завода и взамен ранее занимаемых жилых помещений, по решению жилищной комиссии совместно с профсоюзным комитетом АОЗТ «З.» в Дата обезличена. была предоставлена для проживания комната Номер обезличен, в общежитии дома ..., ..., по ул...., г.Вологды. Регистрация семьи была оформлена Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. у них родилась дочь М.А., и с Дата обезличенаг. она также была зарегистрирована в данном жилом помещении. Здания-общежития по ул...., дом ... и по ул...., дом ..., корпус ... были построены еще при СССР в 70-х годах XX века на государственные деньги, и изначально находились в оперативном управлении государственного предприятия В.. Имущество П. по договору аренды Номер обезличен от Дата обезличенаг. было передано в пользование, в том числе и общежития находящиеся по адресу: ул...., д.... и по ул...., дом ..., корпус .... Администрацией г.Вологды Дата обезличенаг. была произведена государственная регистрация АООТ «...», в план приватизации которого вошли указанные общежития. Далее Администрацией г.Вологды Дата обезличенаг. было зарегистрировано АОЗТ «З.» с переходом всего имущества от предшественника. В Дата обезличена право собственности на здания, находящиеся в г.Вологде по адресу: ул...., д.... и по ул...., д...., корпус ... зарегистрировано на ЗАО «З.» на основании плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом Администрации Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличенаг. Здания по адресу: г.Вологда, ул...., дом ... и ул...., дом ..., корпус ... подлежали передаче в муниципальную собственность. Сделка приватизации государственного предприятия В. в части внесения в уставный капитал ЗАО «З.» общежитий, в т.ч. зданий по ул...., дом ... и по ул...., дом ..., корпус ..., г.Вологда, - является ничтожной на основании ст.168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям законодательства о приватизации. Считают, что в силу действующего законодательства, принимая во внимание не только ничтожность включения жилищного фонда в план приватизации государственного предприятия В., но и наличие ранее существовавших прав на пользование разными жилыми помещениями в общежитии по ул...., ... на момент изменения формы собственности государственного предприятия В. и перехода данных жилищных прав на пользование комнатой Номер обезличен дома ..., корпуса ..., по ул.... г.Вологды имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Просят признать за Маховой Т.А., Махова П.А., М. (Дата обезличена г.р.) и М.А. (Дата обезличена г.р.) право собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение Номер обезличен, в доме №..., корпус ..., по ул.... г.Вологды в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Махова Т.А. и ее представитель по доверенности Матвеевский В.Н., истец Махов П.А. заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ЗАО «З.» по доверенности Уланова В.Н. с иском не согласна, представила письменный отзыв.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Махова Т.А. (с Дата обезличена), Махов П.А. (с Дата обезличена), Махова А.П. (с Дата обезличена) и Махова А.П. (с Дата обезличена) по настоящее время зарегистрированы и проживают в комнате Номер обезличен, дома №..., корпуса ... по ул...., г.Вологды, что подтверждается копией лицевого счета.
Общежитие по ул...., д...., корпус ... было построено в семидесятых годах XX века и передано на баланс П. В дальнейшем на базе В. приказом Министра автомобильной промышленности СССР от 06 апреля 1988 года №213 создано Производственное объединение В., и имущество, числящееся на балансе предшественника, автоматически перешло на баланс созданного В.. Дата обезличена года принято решение о создании арендного предприятия П.. Имущество П. по договору аренды Номер обезличен от Дата обезличена года было передано в пользование АП П., в том числе и общежитие по ул...., д...., корпус .... Администрацией г.Вологды Дата обезличена года произведена государственная регистрация АООТ «...», в план приватизации которого вошло спорное общежитие. Далее Администрацией г.Вологды Дата обезличена года зарегистрировано АОЗТ «...» (в настоящее время ЗАО «...») с переходом всего имущества от предшественника.
С Дата обезличена года право собственности на пятиэтажное кирпичное жилое здание общей площадью 4228,8 кв.м., расположенное по адресу: г.Вологда, ул...., д...., корпус ... зарегистрировано на ЗАО «...» на основании плана приватизации, утвержденного Решением Комитета по управлению имуществом Администрации Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года.
В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 04 июля 191 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признай утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 ода №370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 Приложения №3 к Постановлению Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года №3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу указанного закона.
При таких установленных по делу обстоятельствах суд приходит в выводу о том, что при приватизации имущественного комплекса государственного предприятия ... в Дата обезличена, дом, в котором проживают истцы не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
При этом суд учитывает, что включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ч.1 ст.2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд на условиях социального найма), вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
С учетом установленного судом факта нарушения законодательства при приватизации Государственного предприятия В. и включения здания, расположенного по адресу: г.Вологда, ул...., д...., корпус ..., имевшего статус общежития, в уставный капитал ЗАО «З.», то обстоятельство, что собственником здания в настоящее время является ЗАО «З.», не лишает истцов предоставленного им законом права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: г.Вологда, ул...., д...., корпус ..., комната Номер обезличен.
В определении Верховного суда РФ от 23 июня 2009 года №2-В09-1 указано, что из содержания ст.7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению прав истцов на приватизацию занимаемого жилого помещения по адресу: г.Вологда, ул...., д...., корпус ..., комната ....
В соответствии со сведениями, представленными Управлением Росреестра по Вологодской области, Махова Т.А., Махов П.А., М.А. и М.А. не имеют в собственности жилых помещений.
При установленных по делу обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать за Маховой Т.А., Махова П.А., М., Дата обезличена г.р. и М.А., Дата обезличена г.р. право собственности по 1/4 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение Номер обезличен, в доме №..., корпус ... по ул.... г.Вологды в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья Н.В. ГоглеваМотивированное решение изготовлено 11 июня 2010 года.