Дело № 2-5109/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 17 | » | июня | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
Председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Красиковой Л.Н.,
с участием истца Москвиной А.А. и ее представителя Гарафутдинова О.И.,
представителя ответчика Агаповой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Москвиной А.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. В необходимый стаж для назначения пенсии не включен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... здравпунктом ГПТУ-31 Вологодский городской больницы Номер обезличен, поскольку данная должность относится к руководителям структурных подразделений. Не включены периоды нахождении на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Просит признать отказ комиссии ГУ УПФ РФ в г.Вологде Номер обезличен от Дата обезличена года не правомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, указанные периоды работ. Обязать назначить пенсию с момента обращения, а именно с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Москвина А.А. и ее представитель Гарафутдинов О.И. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Агапова Н.В. с требованиями не согласилась, в удовлетворении просила отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года Москвиной А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на Дата обезличена года стаж, по мнению Комиссии, составляет 28 лет 9 дней. В указанный стаж не засчитаны следующие периоды работы Москвиной А.А.: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей-фельдшера здравпунктом ГПТУ-31 Вологодский городской больницы Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало в период работы истца (утратило силу 26.10.1993 года), в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает на пенсию за выслугу лет, указаны больничные учреждения всех типов и наименований; амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско - акушерские пункты». В разделе «Наименование должностей» указаны акушерки, фельдшера и медицинские сестры, - независимо от наименования должности.
Согласно Положения о фельдшерском здравпункте (Приложение № 5 к Приказу Минздравмедпрома России от 23.06.1994 года № 130), фельдшерский здравпункт – это структурное подразделение учреждения здравоохранения. Основной задачей фельдшерского здравпункта является оказание первичной доврачебной помощи рабочим, служащим, участие в проведении профилактических мероприятий и т.п..
Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, правом на досрочную трудовую пенсию до 01.11.1999 года пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии с настоящим списком, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным выше Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
Согласно п.5 примечаний к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 года № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.
Согласно Приложению № 3 к Приказу Минздрава РФ от 24.04.2003 года № 160 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года № 377», к среднему медицинскому персоналу отнесены заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра).
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.
Судом установлено, что Москвина А.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... здравпункта ГПТУ -31 Вологодской городской больницы Номер обезличен л.д.7-10,12), наряду с организационными вопросами выполняла обязанности фельдшера фельдшерского здравпункта, такие как осуществление первой доврачебной помощи при острых отравлениях, заболеваниях, травмах, проведение инъекций, перевязок, физиопроцедур и др..
Следовательно, достоверно установлено, что Москвина А.А. в спорный период осуществляла медицинскую деятельность. Суд считает, что отсутствие в трудовой книжке истца словосочетания «фельдшер» или «медицинская сестра» не может повлиять на назначение ей досрочной трудовой пенсии.
Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст. 91 Закона РФ от Дата обезличена N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу), подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.
Судом установлено, что Москвина А.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась на курсах повышения квалификации л.д.20-21).
На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж Москвиной А.А. как медицинскому работнику, периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей-фельдшера здравпунктом ГПТУ-31 Вологодский городской больницы Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года периоды нахождения на курсах повышения квалификации, является незаконным. Данные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.
При включении спорных периодов работы, стаж истицы составит 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии по возрасту с момента обращения, а именно с Дата обезличена года.
Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа во включении Москвиной Анне Александровне в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей-фельдшера здравпунктом ГПТУ-31 Вологодский городской больницы Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Москвиной Анне Александровне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей-фельдшера здравпунктом ГПТУ-31 Вологодский городской больницы Номер обезличен; с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Москвиной Анне Александровне трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.Н. Кондрашихин
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2010 года.