Дело № 2-5108/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 26 мая 2010 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Красиковой Л.Н.,
с участием истца Могилки Н.К. и его представителей Коптяева Д.В., Могилки В.В.,
представителя ответчика ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» Лисовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могилки Н.К. к Федеральному государственному учреждению « Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» П., Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» филиал Номер обезличен об оспаривании решений должностных лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Могилка Н.К. обратился в суд с заявлением, мотивируя свои требования тем, что в Дата обезличена истцу исполнилось 18 лет, он обратился для подтверждения инвалидности в ФГУ «ГБ МСЭ по Вологодской области» филиал Номер обезличен, но получил отказ. Указанное решение было обжаловано в ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» П.. По результатам рассмотрения его жалобы вынесено решение от Дата обезличена года, согласно которого он не был признан инвалидом в связи с тем, что ограничения жизнедеятельности у Могилки Н.К. не имеется. Считает отказ незаконным по следующим основаниям. В Дата обезличена истцу при медицинском обследовании была выявлена врожденная патология развития легкого. В последующем, путем хирургического вмешательства часть легкого была удалена. Имеются ограничения в жизнедеятельности: противопоказаны физические нагрузки, нужен обязательный сон ежедневно не менее 10 часов, постоянный контроль давления. У истца наблюдается постоянна повышенная усталость, периодически он теряет сознание, наблюдается судорожный режим, перенес три операции. Просит обязать ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» П., ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» филиал Номер обезличен признать Могилку Н.К. инвалидом.
В судебном заседании истец Могилка Н.К. и его представители Коптяев Д.В., Могилка В.В. исключили из числа ответчиков ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» филиал Номер обезличен, поскольку данное учреждения является филиалом Главного бюро МСЭ, исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить в полном объеме. Суду пояснили, что Могилка Н.К. имел статус ребенок-инвалид, в связи с врожденным заболеванием - у него удалены 2/3 легкого и бронхи. После исполнения 18 лет, Могилка Н.К. прошел переосвидетельствование, согласно которого в установлении инвалидности было отказано. Могилка Н.К. себя здоровым не ощущает, часто болеет, из-за болезни пропускает обучение, имеется задолженность по учебе. Считают, что медицинские показатели состояния здоровья у Могилки до 18 лет, когда он был признан «ребенок инвалид» и после совершеннолетия не изменились. Просит обязать Главного бюро МСЭ признать его инвалидом.
В судебном заседании представитель ответчика Лисова Е.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, суду пояснила, что Могилка в целях подтверждения инвалидности после исполнения 18 лет, прошел переосвидетельствование, которым установлено, что заболевание, имеющееся у Могилка Н.К., приводит к незначительным нарушениям функций со стороны органов дыхания и статодинамической функции, которые не ограничивают ни одну из основных категорий жизнедеятельности и не дают оснований для установления группы инвалидности. Решения филиала – бюро Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по Вологодской области» и П. по Вологодской области о непризнании Могилка Н.К. инвалидом законны и обоснованы приняты на основании комплексного обследования Могилка врачами, принятые решения полностью отвечают требованиям нормативных документов по медико-социальной экспертизе. Могилка обжаловал указанные решения в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы ФГУ ФБ МСЭ, которое оставило решения филиала – бюро Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по Вологодской области» и П. по Вологодской области в силе. Просит отказать в иске. Одновременно пояснила, что если у человека ухудшается здоровье, то никаких запретов нет, для того чтобы вновь пройти освидетельствование на предмет получения инвалидности.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, "О порядке и условиях признания лица инвалидом", условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, "О порядке и условиях признания лица инвалидом", наличие одного из указанных выше условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
Согласно п. 16 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.08.2005 N 535 "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", категория "ребенок-инвалид" определяется при наличии ограничений жизнедеятельности любой категории и любой из трех степеней выраженности (которые оцениваются в соответствии с возрастной нормой), вызывающих необходимость социальной защиты. (Утратил силу).
Судом установлено, что Могилка Н.К. до Дата обезличена года имел категорию инвалидности «ребенок инвалид» на основании врожденной патологии легкого, врожденной бронхоэкатазии л.д.5). После достижения совершеннолетия Дата обезличена года прошел освидетельствование в филиале – бюро Номер обезличен ФГУ «ГБ МСЭ по Вологодской области», группа инвалидности не была установлена л.д. 15-29). Не согласившись с результатами освидетельствования Могилка Дата обезличена года обратился с жалобой в П. по Вологодской области, которое, проверив указанное освидетельствование, инвалидность Могилке Н.К. не установило л.д.32-46). Истец обжаловал оба решения в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы ФГУ ФБ МСЭ, которое также не нашло оснований установить Могилке инвалидность л.д.30).
На основании актов освидетельствования Могилки Н.К. тремя государственными структурами, установлено, что заболевание, имеющиеся у истца на момент освидетельствований, приводит лишь к незначительным нарушениям функций со стороны органов дыхания и статодинамической функции, которые не ограничивают ни одну из основных категорий жизнедеятельности и не дают оснований для установления группы инвалидности. В случае ухудшения состояния здоровья, истец вправе обратиться в учреждение здравоохранения, которое после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии оснований, оформит направление на медико-социальную экспертизу и повторно пройдет освидетельствование в бюро МСЭ на предмет инвалидности.
Суд установил, что указанные выше органы проводили освидетельствование Могилки на предмет установления инвалидности в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, "О порядке и условиях признания лица инвалидом". Указанными органами полно и правильно проведена процедура освидетельствования и правомерно отказано в установлении инвалидности поскольку заболевание, имеющиеся у истца на момент освидетельствований, приводит лишь к незначительным нарушениям функций со стороны органов дыхания и статодинамической функции, которые не ограничивают ни одну из основных категорий жизнедеятельности и не дают оснований для установления группы инвалидности. Тогда как, согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, "О порядке и условиях признания лица инвалидом", условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
То, что после совершеннолетия Могилка утратил инвалидность, свидетельствует о том, что условия для признания инвалидом совершеннолетнего человека отличны от условий признания ребенка «ребенок инвалид», а именно не требуется наличие критериев, которые определены в п. 5 указанного выше Постановления.
На основании изложенного руководствуясь Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95, "О порядке и условиях признания лица инвалидом", гл. 23, 25, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в иске Могилки Н.К. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области» П. об оспаривании решений должностных лиц.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.Н. Кондрашихин
Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2010 года.