Дело № 2-3107/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 22 | » | апреля | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Образцова О.В.
при секретаре Кулагиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирошниченко И.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что в Дата обезличена обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Вологда по вопросу досрочного назначения пенсии. На сегодняшний день стаж истицы на соответствующих видах работ дает ей право на получение пенсии на льготных основаниях. В соответствии с решением Номер обезличен от Дата обезличена года Мирошниченко И.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Родильного дома Номер обезличен должен быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Постановление Совета Министров от 17.12.1959 года № 1397 предусматривало, что правом на пенсию за выслугу лет имеют ... – все независимо от наименования должности, работавшие в родильных домах. При этом данный документ не предусматривает, что работа должна осуществляться в отделении хирургического профиля стационара. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... акушерско-гинекологического отделения и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... родового предродового отделений ... подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Постановление Совета Министров от 17.12.1959 года № 1397 предусматривало, что правом на пенсию за выслугу лет имеют ... больничных учреждений всех типов и наименований. Кроме того, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом от 03.11.1999 года № 395, предусматриваются больницы на ... (центральная, дорожная, отделенческая, узловая, линейная). Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... палата Вологодского областного специализированного ... объединения подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. Согласно приказу Отдела здравоохранения № 6 от 21.01.1991 года в целях полного удовлетворения потребностей населения в специализированной помощи было создано Областное Специализированное ... Объединение на базе Вологодской областной ..., состоящее из областной ... с лечебно-производственными мастерскими и .... В Дата обезличена Вологодское областное специализированное ... переименовано в Вологодскую областную .... Основной целью деятельности учреждения всегда являлось организация и оказание стационарной и амбулаторной специализированной ... помощи на всех этапах лечебно-реабилитационного процесса. Внедрение в практику современных методов организации работы, диагностики и лечения заболеваний различного профиля в целях улучшения здоровья населения Вологодской области. Таким образом, Мирошниченко И.А. выполняла одни и те же функции, как в «Медицинском объединении», так и в ... больнице. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица находилась на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Полагает, что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в г.Вологда Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Мирошниченко И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; обязать ответчика включить Мирошниченко И.А. в медицинский стаж, дающий право на пенсию по старости, досрочно периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Родильного дома Номер обезличен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... акушерско-гинекологического отделения, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности акушерки родового и предродового отделений Отделенческой больницы СЖД в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... палатной Вологодского областного ... объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготном исчислении; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения Мирошниченко И.А. за назначением пенсии.
В судебном заседании истица исковые требования уточнила, просила признать решение ГУ – УПФ РФ в г.Вологда Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа Мирошниченко И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия; обязать ответчика включить Мирошниченко И.А. в медицинский стаж, дающий право на пенсию по старости, досрочно периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Родильного дома Номер обезличен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... акушерско-гинекологического отделения, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... родового и предродового отделений Отделенческой больницы ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... палатной Вологодского областного специализированного ... объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения Мирошниченко И.А. за назначением пенсии. Суду пояснила, что ее работа в должности ... Родильного дома Номер обезличен заключалась в осуществлении ухода за послеоперационными больными: делала перевязки, переливание крови, внутривенные, внутримышечные инъекции. Работала в стационаре, где лежали послеоперационные больные.
В судебном заседании представитель истицы по ходатайству Прохорова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила, что документального подтверждения направления истицы на курсы повышения квалификации без отрыва от производства с сохранением заработной платы не имеет.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с требованиями не согласилась.
Свидетель П. суду пояснила, что с Дата обезличена знакома с истицей, вместе работали на родовом отделении отделенческой больницы ... в период с Дата обезличена по Дата обезличена. Она (П.) также как и истица работала .... Профиль данного медицинского учреждения – хирургический. По должностным обязанностям ... принимали роды, которые иногда сопровождались переливанием крови больных, проведением операций кесарева сечение, эпизиотомия и др. Все указанные манипуляции связаны с промежностями, кровью, другими жидкостями.
Свидетель М. суду пояснил, что знаком с истицей с Дата обезличена. В то время, когда он работал в должности ..., на родовое отделение отделенческой больницы ... пришла на работу Мирошниченко И.А. С Дата обезличена по настоящее время он (М.) работает ... данной больницы. В Дата обезличена родильный дом закрылся. В должностные обязанности Мирошниченко И.В. входило прием родов, уход за послеродовыми женщинами, переливание крови, истица также делала уколы, перевязки, ставила пациентам капельницы, выполняла амниотамию, ушивание разрыва промежностей 1 степени. Кроме того, истица, как ассистент непосредственно участвовала в операциях.
Свидетель Б. суду пояснила, что с Дата обезличена знакома с истицей, которая работала в послеродовом отделении Родильного дома Номер обезличен в должности ..., она (Б.) – .... У данного отделения хирургический профиль, так как после родов у женщины происходит отслоение последа, в матке образуется рана, идет кровотечение. За такими женщинами необходим уход, который осуществляет именно ..., которая обязана проверить, не возобновилось ли кровотечение у женщины, бывают поздние кровотечения. На послеродовое отделение поступают женщины после кесарева сечения, за ними также необходим уход, наблюдение, обработка швов, инструментальное обследование матки, переливание крови.
Суд, заслушав мнение сторон, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличена года Номер обезличен Мирошниченко И.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как медицинскому работнику, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ.
По состоянию на Дата обезличена года стаж на соответствующих видах работ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.10.2004 года № 2-П составляет 22 года 10 месяцев 22 дня.
Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Родильного дома Номер обезличен не засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как документально не подтверждено наименование отделения хирургического профиля стационара.
Периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... акушерско-гинекологического и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... родового и послеродового отделений Отделенческой больницы ... не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как наименования структурных подразделений не предусмотрены Перечнем хирургических отделений, утвержденных Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377.
Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... палатной Вологодского областного специализированного ... объединения не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, данное учреждение не предусмотрено.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитан в специальный стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении, так как пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, он не предусмотрен.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в наименовании учреждений указаны «родильные дома», в наименовании должностей «...».
Согласно Постановлению от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Кроме того, в соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.
Согласно Постановлению Совета Министров от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшему до 01.10.1993 года, и Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение № 1 к Постановлению), право на пенсию за выслугу лет имеют ... – все независимо от наименования должности, работавшие в родильных домах.
Установлено и подтверждено трудовой книжкой л.д.7-9), что Мирошниченко И.А. Дата обезличена года переведена на должность ... в Родильный дом Номер обезличен (приказ о переводе Номер обезличен от Дата обезличена года), уволена Дата обезличена года (приказ об увольнении Номер обезличен от Дата обезличена года).
Справкой МУЗ «Родильный дом Номер обезличен» от Дата обезличена года л.д.35) и показаниями допрошенного свидетеля Б. подтвержден хирургический профиль стационара в Родильном доме Номер обезличен, где работала истица в спорный период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности .... Так, в должностные обязанности ... физиологического отделения входит проведение внутримышечных, внутривенных инъекций, постановка капельниц с соблюдением правил асептики и антисептики; организация ухода и динамического наблюдения за женщинами после родов; забор материала для лабораторных исследований и своевременная отправка в лабораторию; непосредственное участие в обходе пациенток врачом, сообщение ему сведений об изменениях состояния здоровья пациенток; обработка и снятие швов; раздача лекарств и т.п.
Таким образом, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Родильного дома Номер обезличен должен быть включен в стаж Мирошниченко И.А. на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Далее, установлено и подтверждено трудовой книжкой, архивной справкой от Дата обезличена года л.д.10), что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мирошниченко И.А. работала в должности ... акушерско-гинекологического отделения и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... родового и послеродового отделений Отделенческой больницы ....
Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом от 03.11.1999 года № 395, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, предусмотрены больницы на железнодорожном транспорте (центральная, дорожная, отделенческая, узловая, линейная), должность медицинской сестры.
Показаниями допрошенных свидетелей П., М. подтвержден хирургический профиль указанных отделений больницы, где в спорные периоды работала истица. Должностные обязанности ... заключались в принятии родов, переливании крови больных, участие в проведении операций кесарева сечение, уход за послеродовыми женщинами, постановка капельниц, перевязки и т.п.
Учитывая изложенное, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года Мирошниченко И.А. работала в должности ... акушерско-гинекологического отделения и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... родового и послеродового отделений Отделенческой больницы ... подлежат включению в стаж Мирошниченко И.А. на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Далее, установлено и подтверждено трудовой книжкой, справкой ГУЗ «ВОПБ» Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.12), что Дата обезличена года Мирошниченко И.А. принята на работу в Вологодское областное специализированное ... объединение (...) на должность ... палатной ... отделения (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года), работала по Дата обезличена года полный рабочий день на полную ставку.
... было создано Дата обезличена года на базе Вологодской областной ... в целях полного удовлетворения потребностей населения в специализированной помощи и т.п. л.д.14). Согласно Уставу л.д.23-26) целями Объединения являлась организация и оказание стационарной и амбулаторной специализированной психиатрической и психотерапевтической помощи на всех этапах лечебно-реабилитационного процесса и т.д. ... переименовано в ГУЗ «Вологодская областная ... больница» Дата обезличена года (приказ Управления здравоохранения Номер обезличен от Дата обезличена года нал.д.16). Таким образом, имело место лишь переименование организации, направление деятельности не менялось.
Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
При таких обстоятельствах период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... палатной Вологодского областного специализированного ... объединения должен быть засчитан в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Учитывая, что ответчик по состоянию на Дата обезличена года включил в стаж Мирошниченко И.А. на соответствующих видах работ 22 года 10 месяцев 22 дня, что период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Родильного дома Номер обезличен, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... акушерско-гинекологического и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... родового и послеродового отделений Отделенческой больницы ... засчитаны в специальный стаж Мирошниченко И.А. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... палатной Вологодского областного специализированного ... объединения включен в стаж истицы на соответствующих видах работ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, стаж Мирошниченко И.А. на соответствующих видах работ на момент обращения к ответчику (Дата обезличена года) будет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При установленных обстоятельствах уточненные исковые требования Мирошниченко И.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Мирошниченко Ирины Александровны периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Родильного дома Номер обезличен, периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... акушерско-гинекологического и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... родового и послеродового отделений Отделенческой больницы ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... палатной Вологодского областного ... медицинского объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Мирошниченко И.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Родильного дома Номер обезличен, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... акушерско-гинекологического и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... родового и послеродового отделений Отделенческой больницы ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... палатной Вологодского областного специализированного ... объединения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Мирошниченко И.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья: О.В. Образцов
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2010 года.