Дело № 2-3236/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 05 | » | апреля | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Образцова О.В.
при секретаре Кулагиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сверчковой И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
установил:
Истица обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что работает ... в ДОУ Номер обезличен г.Вологды. Дата обезличена года истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Вологда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности. Дата обезличена года (протокол Номер обезличен) в назначении пенсии ей было отказано, из стажа педагогической работы исключены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Решение ответчика считает незаконным. В страховой стаж наряду с периодами работы засчитывается период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности. Действующее Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 утвердило Разъяснение № 5, в а.21 которого указано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию, включаются периоды отпуска по уходу за ребенком до 06.10.1992 года. Следовательно, оспариваемый период должен быть включен в педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации являются обязательными при прохождении аттестации 1 раз в 5 лет для повышения своего педагогического мастерства. Курсовая подготовка является рабочим временем вне своего образовательного учреждения. Во время курсов у педагогических работников целый рабочий день, они участвуют в преподавательской деятельности, за это время получают заработную плату, сохраняются все льготы, идут страховые выплаты в пенсионный фонд. Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличена года (протокол Номер обезличен) в части недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, назначить пенсию с момента обращения, то есть с Дата обезличена; взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 рублей.
В судебном заседании истица и ее представитель по ходатайству Гуляева В.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Агапова Н.В. с требованиями не согласилась.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от Дата обезличена Номер обезличен Сверчковой И.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, как педагогическому работнику, в связи с отсутствием 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.
По состоянию на Дата обезличена года стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П составляет 24 года 8 месяцев.
В частности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитаны в специальный стаж, так как период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до Дата обезличена года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ» и только до полутора лет.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период нахождения на курсах повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитаны в специальный стаж, так как п.5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, и ч.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, такой период не предусмотрен.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Установлено и подтверждено трудовой книжкой л.д.6-11), что с Дата обезличена Сверчкова И.В. была принята ... в ясли-сад Номер обезличен, Дата обезличена года уволена в связи с ликвидацией предприятия, Дата обезличена года принята ... в ясли-сад Номер обезличен, где работает по настоящее время. Ясли-сад Номер обезличен был переименован в МОУ «Детский сад Номер обезличен», далее – в МДОУ «Центр развития – детский сад Номер обезличен».
В соответствии с архивной справкой Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.15) приказом Номер обезличен от Дата обезличена года Сверчковой И.В., ..., предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года Сверчковой И.В., ..., предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3 лет до Дата обезличена года.
Установлено, что Сверчкова И.В. является матерью Е., Дата обезличена года рождения (свидетельство о рождении Номер обезличен нал.д.16).
В статье 11 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что в страховой стаж наряду с периодами работы засчитывается период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сложности.
В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.
Кроме того, в соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших актов.
В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включались периоды нахождения женщин в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР».
Кроме того, согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включаются периоды нахождения женщин в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 года № 4485/1-35 и Постановлением Госкомтруда СССР от 29.11.1989 года № 375/24-11 периоды отпусков по уходу за ребенком до 06.10.1992 года могут засчитываться в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года должен быть включен в педагогический стаж работы Сверчковой И.В. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Далее, приказом Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.18) Сверчковой И.В. предоставлен учебный отпуск для прохождения курсовой подготовки со Дата обезличена года по Дата обезличена года. Справкой МДОУ «ЦРР-д/с № Номер обезличен» от Дата обезличена л.д.25), карточкой-справкой за Дата обезличена л.д.26-28) подтверждено, что истица находилась на курсах повышения квалификации в указанный период с сохранением средней заработной платы.
Курсы повышения квалификации являются обязательными при прохождении аттестации 1 раз в 5 лет для повышения своего педагогического мастерства.
Курсовая подготовка является рабочим временем вне своего образовательного учреждения. Во время курсов у педагогических работников целый рабочий день, они участвуют в преподавательской деятельности, за это время получают заработную плату, сохраняются все льготы, идут страховые выплаты в пенсионный фонд. По окончании обучения ГОУ ВПО «Ч» выдано Сверчковой И.В. удостоверение о краткосрочном повышении квалификации л.д.17).
Следовательно, оспариваемый период со Дата обезличена года по Дата обезличена года должен быть включен в педагогический стаж работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что ответчик по состоянию на Дата обезличена года включил в стаж истицы на соответствующих видах работ 24 года 8 месяцев, что указанные выше спорные периоды составляют 5 месяцев 23 дня (с Дата обезличена года по Дата обезличена года – 5 месяцев 10 дней, со Дата обезличена года по Дата обезличена года – 13 дней) и засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, такой стаж истицы на момент обращения к ответчику (Дата обезличена года) будет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в досрочном назначении Сверчковой И.В. трудовой пенсии по старости является незаконным.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая, что в исковых требованиях истица просит взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 100 рублей, однако при подаче иска Сверчкова И.В. оплатила госпошлину в размере 200 рублей в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ, суд полагает необходимым присудить Сверчковой И.В. с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
При установленных обстоятельствах исковые требования Сверчковой И.В. следует удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа во включении Сверчковой И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периода нахождения на курсах повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Сверчковой И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период нахождения на курсах повышения квалификации со Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Сверчковой И.В. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области в пользу Сверчковой И.В. расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок.
Судья: О.В. Образцов
Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2010 года.