Дело № 2-5623/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда | « | 28 | » | июня | 2010 г. |
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,
при секретаре Красиковой Л.Н.,
с участием истца Головяшкиной С.А. и ее представителя Куликова С.С.,
представителя заинтересованного лица Агаповой Н.В.,
представителя третьего лица Куликова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головяшкиной С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. В необходимый стаж для назначения пенсии не включен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... по приему вызовов и передаче их выездной бригаде МУЗ «С.» г.Вологды. Занимая указанную должность, согласно должностной инструкции на истца возлагались следующие обязанности: оказывать доврачебную первую медицинскую помощь больным и пострадавшим, обратившимся на станцию: выполнять необходимые инъекции, осуществлять остановку кровотечения, проводить реанимационные мероприятия, снимать ЭКГ; оказывать экстренную доврачебную помощь в отсутствие врача, обеспечивать инфекционную безопасность, осуществлять все этапы сестринского процесса при уходе за пациентом. Все вышеперечисленное является медицинской деятельностью. Просит признать решение ГУ УПФ РФ по г.Вологде Номер обезличен от Дата обезличена года не законным и не порождающим правовые последствия. Обязать ответчика засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, указанные периоды работ. Обязать назначить пенсию с момента обращения, а именно с Дата обезличена года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Головяшкина С.А. и ее представитель Куликов С.С. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Истец Головяшкина С.А. суду пояснила, что работая в должности ... по приему вызовов и передаче их выездной бригаде МУЗ «С.» г.Вологды, она оказывала первую доврачебную медицинскую помощь больным и пострадавшим, обратившимся на станцию: выполняла инъекции, осуществляла остановку кровотечения, проводила реанимационные мероприятия. В настоящее время работает по вызовам имеет высшую медицинскую категорию.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Агапова Н.В. с требованиями не согласилась, в удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что занимаемая должность Головяшкиной С.А. в трудовой книжке указана не в соответствии с категорией должностей, работодателю необходимо внести изменения, и предоставить новые сведения в Пенсионный фонд. В настоящее время, по фактически занимаемой Головяшкиной С.А. должности о включении периода работы в данной должности следует отказать. Кроме того, отпуск по уходу за ребенком включается в трудовой стаж только до 1,5 лет, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не включается в трудовой стаж.
В судебном заседании представитель третьего лица МУЗ «С.» Куликов С.С. пояснил, что в настоящее время сложилась такая практика, что каждый работник самостоятельно обращается в суд с тем, чтобы восстановить свои права для льготного исчисления стажа, поскольку руководители лечебных учреждений не всегда вникают в тонкости исчисления трудового стажа для льготного исчисления и дают сведения в пенсионный фонд периоды работы общими условиями. Однако на практике медицинские работники МУЗ «С.», осуществляющие прием заявлений граждан, имеют в обязательном порядке медицинское образование и проводят весь комплекс оказания доврачебной помощи больным и пострадавшим в период нахождения на рабочем месте. В противном случае они не смогли бы занять эту должность. Указанные работники систематически поддерживают квалификацию, проходят соответствующее обучение. В частности истица имеет высшую квалификационную категорию по специальности «Лечебное дело». Такую категорию может получить работник только при систематическом осуществлении лечебной деятельности в области охраны здоровью населения. Трудовая деятельность работника в должности ... по приёму вызовов относится к лечебной деятельности.
В судебном заседании свидетель Р. пояснила, что работает ... по приему вызовов МУЗ «С.», истица коллега по работе. В обязанности ..., кроме приема заявлений, входят обязанности по оказанию первой медицинской помощи обратившимся на станцию больным. По телефону ... может и должен дать консультации по доврачебной помощи. Кроме того, ... осуществляет прием больных, оказывает им первую доврачебную медицинскую помощь.
В судебном заседании свидетель К. пояснила, что работает ... МУЗ «С.» по приему вызовов, истец коллега по работе. По телефону они могут давать консультации по доврачебной помощи, осуществляют прием больных, оказывают первую доврачебную медицинскую помощь. Кроме того, проходят обучение по лечебному делу, после чего присваивается квалификация.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года Головяшкиной С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как медицинскому работнику, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ. По состоянию на Дата обезличена года стаж, по мнению Комиссии, составляет 21 год 5 месяцев 28 дней. В указанный стаж не засчитаны следующие периоды работы Головяшкиной С.А.: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с Дата обезличена по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... по приему вызовов С..
Согласно Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое действовало в период работы истца (утратило силу 26.10.1993 года), в перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает на пенсию за выслугу лет, указаны больничные учреждения всех типов и наименований; амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско - акушерские пункты». В разделе «Наименование должностей» указаны акушерки, фельдшера и медицинские сестры, - независимо от наименования должности.
Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, правом на досрочную трудовую пенсию до 01.11.1999 года пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии с настоящим списком, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными указанным выше Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке на станции скорой медицинской помощи.
Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.10.2005 года № 627 «Об утверждении Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения», в номенклатуру учреждений здравоохранения включены учреждения скорой медицинской помощи, а именно станция скорой медицинской помощи.
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: фельдшер.
Судом установлено, что Головяшкина С.А. Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... по приему вызовов и передаче их выездной бригаде МУЗ «С.» (л.д. 8,11-12). Указанная должность в соответствии со штатными расписаниями и лицевым счетом относится к должностям среднего медицинского персонала.
Судом посредством показаний истца и свидетелей установлено, что Головяшкина С.А. оказывала первую доврачебную медицинскую помощь больным и пострадавшим, обратившимся на станцию, вводила инъекции, осуществляла остановку кровотечения, проводила реанимационные мероприятия.
Следовательно, достоверно установлено, что Головяшкина С.А. в спорный период осуществляла лечебную деятельность в области охраны здоровья населения.
На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж Головяшкиной С.А., как медицинскому работнику, периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... по приему вызовов и передаче их выездной бригаде МУЗ «С.» г.Вологды, является незаконным. Указанный период подлежит включению в специальный стаж.
Согласно ст.167 КЗоТ РФ от 09.12.1971г., дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий стаж и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности. В трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Согласно п.21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г., утвержденному постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г.
Судом установлено, Головяшкина С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена до Дата обезличена года (приказ Номер обезличенк от Дата обезличенаг.) до достижения возраста 3-х лет.
На основании выше установленных фактов и приведенных норм закона, суд считает, что отказ ответчика во включении в специальный стаж Головяшкиной С.А., периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, является незаконным. Указанный период подлежит включению в специальный стаж.
При включении спорных периодов работы в стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости, стаж истицы составит 30 лет, что достаточно для назначения досрочной пенсии с момента обращения, а именно с Дата обезличена года.
Руководствуясь Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным и не влекущим правовых последствий решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области Номер обезличен от Дата обезличена года в части отказа во включении Головяшкиной С.А. в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... по приему вызовов и передаче их выездной бригаде МУЗ «С.» г.Вологды; с Дата обезличена года по Дата обезличена года отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области зачесть Головяшкиной С.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... по приему вызовов и передаче их выездной бригаде МУЗ «С.» г.Вологды; с Дата обезличена года по Дата обезличена года отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области назначить Головяшкиной С.А. трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней с момента его принятия судом в окончательной форме.
Судья В.Н. Кондрашихин
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.